Новые разъяснения Пленума позволят юристам лучше подготовиться к арбитражному процессу в первой инстанции. Верховный суд научил правильно определять подсудность спора и объяснил, в какой момент можно заявлять дополнительные требования к иску. Юристам разрешили не представлять суду заверенную копию диплома, а вот от нормы, что их помощники без образования пользуются теми же процессуальными правами, решили отказаться. Подробный разбор самых интересных правил — в нашем материале.
Проект постановления впервые обсудили на заседании Пленума 14 декабря. Ко «второму чтению» редакционная комиссия учла пожелания президентского правового управления и внесла целый ряд значительных поправок. Так, ВС разрешил не заверять копию диплома о высшем образовании, но запретил одновременно менять и основание, и предмет иска.
Новое постановление полностью заменяет разъяснения Пленума ВАС, которые приняли еще в октябре 1996 года.
1. Правила подсудности
ВС напомнил, что иск можно подать по месту нахождения любого из соответчиков. Арбитражный суд не вправе вернуть иск лишь на том основании, что его можно было заявить по месту нахождения другого соответчика. При этом обязательно нужно заявить какое-либо требование к соответчику, по которому выбирается подсудность, иначе иск вернут.
Еще стороны могут указать в договоре, в каком суде будет разрешаться их возможный спор. Соглашение об изменении подсудности не зависит от других условий договора. Поэтому, в случае признания договора недействительным, эта оговорка продолжит действовать, если, конечно, весь договор не был сфальсифицирован.
В итоговую версию постановления включили новое разъяснение. Определение в соглашении места исполнения обязательства не может рассматриваться как место исполнения договора для изменения подсудности. «Место фактического исполнения обязательства не является достаточным основанием для предъявления иска по месту исполнения договора», — подчеркивает ВС.
2. Принятие иска
Если суд вернул иск из-за неподсудности дела судам общей юрисдикции, заявитель может обратиться в арбитражный суд и приложить к иску акт первого суда. В таком случае арбитражный суд обязан принять и рассмотреть такое требование по существу. При этом он должен зачесть госпошлину, заплаченную заявителем при обращении в суд общей юрисдикции.
Из финальной версии документа убрали разъяснение о необходимости отказывать в принятии искового заявления в случае, если такой спор не подлежит рассмотрению в судах.
3. Можно без диплома
Согласно правилам АПК представители в арбитражных судах должны иметь высшее юридическое образование. Но диплом нужен не всем.
Адвокаты могут подтвердить право на участие в деле только доверенностью. Удостоверение или его копия не потребуются, ведь информация об их образовании подтверждается информацией из реестра адвокатской палаты.
Юристы тоже могут не приносить в суд диплом о высшем образовании. Заверенная у нотариуса копия не потребуется: если у суда возникнут сомнения в квалификации представителя, он может попросить его представить оригинал документа об образовании.
Арбитражные управляющие и представители по делам о банкротстве не должны подтверждать свою квалификацию в суде.
4. Но нельзя без доверенности
Согласно разъяснениям диплом о высшем юридическом образовании не потребуется при совершении действий, не связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи. «ВС тем самым преодолел порочную практику сотрудников судов, которые требовали сведения об образовании, в частности, при ознакомлении с материалами дела», — рассказывает юрист Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Анжелика Догузова.
Эксперт отмечает, что при этом Пленум включил «неясную формулировку», что наличие доверенности необходимо для «подачи в суд заявлений и ходатайств». Может закрепиться практика, в рамках которой у курьеров при подаче документов в некоторые суды через канцелярию требовали доверенность, предупреждает юрист.
5. Суд не будет ждать почту
Если арбитражный суд оставил иск без движения, он предложит заявителю представить дополнительные документы или информацию. Суд должен указать срок, на который он обездвиживает иск, с учетом времени, необходимого для устранения недостатков заявления. Здесь надо принять во внимание и время, которое уйдет на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.
Но и стороны должны учитывать «нормативы доставки и контрольные сроки пересылки почтовой корреспонденции». Нужно все отправить так, чтобы до суда документы дошли в срок. Ведь требования считаются исполненными в день приема документов судом, а не в день их отправки.
6. Помощникам не дали полномочий
Первоначальная редакция постановления содержала пункт, что помощники юриста или адвоката могут не подтверждать свое образование, но пользоваться теми же процессуальными правами, что и «основной» представитель. Но в итоговую версию документа эта норма не попала: помешали возражения президентского правового управления. «Редакционная комиссия согласилась, что эти разъяснения выходят за рамки АПК», — рассказал судья Анатолий Першутов.
7. Прокурор в банкротстве
Ко «второму чтению» Пленум дополнил разъяснения новым пунктом. Он предусматривает право арбитражного суда привлекать в дело о банкротстве прокурора, если решается вопрос о жилищных правах должника или его несовершеннолетних детей.
8. Неизвестный ответчик
В случае если истцу не известны дата и место рождения ответчика и ни один из его идентификаторов, суд может сделать запрос в налоговые органы, МВД или Пенсионный фонд.
Суды часто возвращали исковые заявления без указания года рождения или адреса места жительства ответчиков-физлиц либо просили истцов заявлять ходатайства о судебном истребовании соответствующих сведений у компетентных органов, отмечает юрист ЮК Лемчик, Крупский и Партнеры Андрей Колбун. Это значительно затягивало и усложняло процесс принятия иска.
9. Сам виноват
Арбитражный суд может истребовать необходимые для разрешения спора доказательства у любого лица, в том числе и у процессуального оппонента. Поводом для этого может стать ходатайство одной из сторон, но заявитель должен объяснить, для чего нужны эти доказательства и почему он не может получить их самостоятельно.
Пленум выделяет уважительные причины, по которым сторона может не представить доказательства. Это, например, введение режима повышенной готовности в регионе. Внутренние организационные проблемы лица, у которого просят доказательства, уважительными причинами не признают. Например, смену руководителя, отсутствие в штате юриста или необходимость согласования отправки доказательств с начальством или вышестоящим органом.
Если лицо, у которого истребовали доказательства, проигнорировало запрос суда, его могут оштрафовать по правилам ч. 9 ст. 66 АПК. Но документы все равно придется представить даже после штрафа.
10. Последствия
В случае неисполнения обязанности представить доказательства суд может отнести на участника спора все судебные расходы, а также мотивировать свое решение объяснениями другой стороны.
Практика по вопросу истребования доказательств имела неоднородный характер, рассказал партнер Orchards Алексей Станкевич. Нередко суды отказывали в удовлетворении подобного ходатайства по мотиву того, что сторона свободна в представлении доказательств и истребование у стороны спора невозможно. «Пленум справедливо снял это ограничение, поскольку заинтересованная сторона может иметь обоснованный мотив не раскрывать критически важные для справедливого и объективного разрешения спора доказательства», — отметил эксперт.
11. Вдумчивые изменения
Арбитражный процессуальный кодекс дает истцу право изменить основание иска. Например, переквалифицировать требование со взыскания убытков на взыскание неосновательного обогащения.
Еще одна доступная опция — изменить предмет иска. Например, попросить не о взыскании убытков, а о замене товара ненадлежащего качества.
«Но одновременное изменение предмета и основания иска недопустимо», — объяснил Першутов. Так, суд не примет изменения требования о признании сделки недействительной в связи с нарушениями, допущенными при ее заключении, на требование о расторжении договора со ссылкой на нарушения, которые были допущены при исполнении сделки.
12. Встречные иски
Арбитражный суд может принять встречное исковое требование, если оно направлено к зачету первоначального. Непосредственная связь между встречным и первоначальным исками может отсутствовать. Например, в одном деле могут быть рассмотрены носящие встречный характер требования об оплате по нескольким различным договорам, если имеются основания зачета требований из этих договоров.
Суд должен принять встречный иск и в случае, если его удовлетворение полностью или в части исключает удовлетворение первоначального иска. «Например, в случае предъявления требования о взыскании долга по договору может быть заявлено о признании этого договора недействительным», — объясняет Пленум.
13. Без «досудебки», но и без злоупотреблений
По новым правилам ответчик может заявить встречный иск без соблюдения досудебного порядка урегулирования споров. Сейчас суды полностью «переносят» правила подачи «обычного» иска на процедуру подачи встречного, отмечает Колбун. Теперь ВС делает исключение для таких требований.
Пленум рекомендует подавать встречный иск «своевременно». Если такое действие «со всей очевидностью» направлено на затягивание процесса, встречный иск вернут. При этом у ответчика останется право на подачу отдельного иска.
Границы «своевременности» и «очевидности» при этом лежат исключительно в плоскости судебного усмотрения, полагает Станкевич. «Учитывая, что предъявление иска непосредственно связано с исковой давностью, такое положение постановления может быть крайне чувствительным для оборота», — отметил юрист.
14. Фальсификация доказательств
Стороны вправе заявлять о фальсификации доказательств по делу. При этом суд вправе отклонить заявление о фальсификации в отношении документа, чье доказательственное значение, по мнению суда, никак не повлияет на исход дела.
«Хотя суд должен обосновать свою позицию, это разъяснение оставляет место для судебного усмотрения, которое в отсутствие объективных причин может сложиться не в пользу заявителя», — предупреждает Догузова.
При этом в финальную версию документа не вошло требование, что со стороны, заявившей о фальсификации, потребуют подписку об осведомленности о возможных уголовно-правовых последствиях такого заявления.
15. Спам ходатайствами
Суд вправе не рассматривать ходатайство, заявленное повторно тем же лицом и по тем же основаниям, напоминает Пленум. Неоднократное немотивированное заявление одного и того же ходатайства при рассмотрении дела может стать основанием для удаления из зала суда или судебного штрафа.
Постановление Пленума Верховного суда от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»
Максим Вараксин
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
За три последних года в России приняли почти 1500 новых законов. За таким количеством нововведений тяжело уследить не только рядовому гражданину, но даже и юристу. Хотя профессионал должен знать как минимум те поправки, которые затронут интересы его клиентов. На практике не все специалисты следят за этим, что приводит к смешным, а порой и грустным ситуациям.
Оказались не готовы
С 1 октября 2019 года представитель организации в суде должен предъявлять диплом о юридическом образовании вместе с доверенностью и паспортом при проверке полномочий. В первый день работы новых правил не все оказались к ним готовы. Виктория Велюга, юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
, вспоминает, что не повезло её оппонентам – двум девушкам, одна из которых не взяла «корочку»: «Было очевидно, что выступать будет именно она, поэтому, когда попросили подтвердить свою квалификацию, девушка растерялась от неожиданности». В итоге пришлось участвовать в процессе представителю, который изначально собирался действовать в роли помощника.
Кроме того, 1 октября некоторые суды требовали дипломы даже у тех, кого допустили в дела ещё до вступления в силу процессуальных поправок. Партнёр
Федеральный рейтинг.
группа
Банкротство (споры high market)
Денис Быканов рассказал, что с таким подходом столкнулась его коллега в 9-м ААС: «Она показала копию своего диплома с экрана своего телефона, а представитель другой стороны не смог ничего продемонстрировать, поэтому его не допустили до участия в процессе и оставили в качестве слушателя». Самое смешное, что оппонент попытался возражать по поводу предъявления копии диплома с телефона, говорит юрист: «Судья попросила прекратить такие высказывания со стороны слушателя, потому что они не имели правового значения».
Критическая ситуация сложилась 2 октября в Московском областном суде, рассказывает один из пользователей Facebook в комментариях. По его словам, там к заседаниям гражданской коллегии по рассмотрению апелляционных жалоб на 10:00 не допустили ни одного из представителей, включая адвокатов, которые пришли на процессы без дипломов. Лишь к 12:00 проблему удалось разрешить с помощью многочисленных звонков юристов в ВККС. Всех желающих участвовать в разбирательствах в итоге пустили на заседания.
Долгое привыкание и злоупотребления судей
Не всем юристам на адаптацию к нововведениям достаточно двух недель. Партнёр
Федеральный рейтинг.
Алексей Толстов говорит, что его оппонент по делу в Арбитражном суде Нижегородской области 16 октября не знала об изменениях: «В 9 утра она звонила мужу в Москву и просила прислать в мессенджер фото диплома. Супругу пришлось ехать с работы домой, чтобы сделать этот снимок». На этом проблемы не закончились. Судья, увидев фото, заметил, что фамилия юриста в дипломе и паспорте не совпадает. Тогда оппоненту Толстова пришлось второй раз возвращать мужа с работы домой – уже за фотографией свидетельства о браке. До процесса её допустили, так как я не возражал, говорит Толстов: «Не хотелось затягивать разбирательство». Но не всем так везло, противнику юриста
Региональный рейтинг.
группа
Банкротство
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market)
Дарьи Смолиной судья не дал поучаствовать в заседании, хотя тот показывал фото диплома в телефоне и клялся: «Уважаемый суд, ну поверьте, есть у меня диплом».
С трудностями из-за нового порядка столкнулись и госорганы. Партнёр
Федеральный рейтинг.
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Транспортное право
группа
Экологическое право
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
Страховое право
Профайл компании
Александр Вязовик говорит, что в одном из регионов большинство (80–90%) сотрудников отдела по банкротству УФНС оказались без юридического образования: «Теперь в областной центр срочно переводят юристов из районных инспекций – с дипломами, но без опыта в банкротстве».
По словам руководителя налоговых проектов
Федеральный рейтинг.
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Цифровая экономика
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Санкционное право
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Частный капитал
Профайл компании
Александра Григорьева, в ряде судов общей юрисдикции не принимают нотариальные копии дипломов: «Где-то требуют оригиналы, что вызывает проблемы у выпускников тех вузов, которые хранят такие документы только в своих архивах». Ещё сложнее бакалаврам, которые учатся в магистратуре. По закону их «корочки» на время учёбы лежат в университете. С этой проблемой столкнулся юрист
Региональный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
Дарьян Панин в Арбитражном суде Республики Крым.
Судья не хотел пускать его на процесс даже с нотариальной копией, подчеркивая: «Пока у меня перед глазами не будет постановления Пленума Верховного суда о том, что оригинал не требуется, Ваши слова – это лишь домыслы». А вот у юристов
Федеральный рейтинг.
группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)
группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
32место
По выручке
Профайл компании
ни Суд по интеллектуальным правам, ни в арбитражных судах пока ни разу не попросили соответствующие документы.
Зато проблемы испытали адвокаты, которым не нужно носить с собой диплом: их статус предполагает наличие высшего юробразования. У партнёра
Федеральный рейтинг.
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Частный капитал
Екатерины Болдиновой уже в двух заседаниях разных судов просили диплом: «Один судья обратил внимание на то, что в доверенности указаны только реквизиты паспорта, и угрожал недопуском в заседание даже при наличии удостоверения адвоката». На это активно жаловались адвокаты и в комментариях под постом партнёра
Федеральный рейтинг.
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование
группа
Комплаенс
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)
группа
Цифровая экономика
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)
группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Семейное и наследственное право
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Международный арбитраж
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Экологическое право
Романа Бевзенко, который устроил в Facebook опрос про «перегибы на местах» из-за введения нового правила. Юрист Анна Минасян рассказала, что один из судей АСГМ наоборот подробно разъяснял сторонам новые правила: «Те, кто был в процессе до 1 октября, дипломы не должны представлять, после 1 числа – можно нотариально заверенную копию, но он пока будет спрашивать дипломы только у несимпатичных ему сторон».
Оценки и помощь Instagram
Некоторым судьям недостаточно «корочек» юриста, поэтому они просят показать приложения с оценками. Станислав Петров, руководитель практики банкротства
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Семейное и наследственное право
группа
Цифровая экономика
группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
группа
Санкционное право
группа
Уголовное право
Профайл компании
, говорит, что они с представителями противоположной стороны по чистой случайности захватили с собой приложения и передали их судье: «Наш оппонент, видимо, не был отличником, так как судья поинтересовался у него, насколько тот чувствует в себе силы, чтобы участвовать в процессе. Представитель замялся, но утвердительно кивнул».
Оппонент Петрова проиграл, что дало повод судье вернуться к вопросу о его знаниях: «Ваши студенческие учителя были правы как никогда». У Павла Шефаса из
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
судья тоже внимательно изучала оценки и обратила внимание его оппонентов на то, что им в этом заседании будет противостоять магистр РШЧП.
Подтвердить факт получения диплома можно и более оригинальными способами. Юрист
Федеральный рейтинг.
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Частный капитал
группа
Антимонопольное право (включая споры)
группа
Уголовное право
группа
Экологическое право
группа
Недвижимость, земля, строительство
группа
Семейное и наследственное право
37место
По выручке
Профайл компании
Кирилл Карпухин рассказал, что его однокурсника в одном из арбитражных судов не хотели пускать знакомиться с делом из-за отсутствия даже копии диплома. Но представитель не растерялся и показал фотографию в Instagram с церемонии вручения дипломов в университете. Сотрудники суда очень долго смеялись, но ознакомиться разрешили, говорит юрист.
Вместо эпилога
С любыми новыми правилами стоит проявлять аккуратность. И если сами предлагаете воспользоваться нововведениями, то нужно знать их досконально. Партнёр
Региональный рейтинг.
Айнур Ялилов рассказал историю, услышанную от знакомого прокурора про непростой приход Кодекса административного судопроизводства в региональные суды.
Идёт процесс по обжалованию чего-то кем-то. Представители заявителя административного истца – молодые и дерзкие юристы, которые горят идеей просвещения масс. Судья районного суда – пожилой скучающий юрист – начал по старинке вести процесс по ГПК. Юристы тут же заявили ходатайство о рассмотрении дела по КАС. Судья с улыбкой спрашивает: «А может не надо?». Те в ответ: «Надо, надо, это же закон!». Судья согласился и сказал: «Хорошо! Молодые люди, представьте дипломы для допуска в качестве представителей!». У юристов с собой «корочек» не оказалось. В итоге их не допустили к процессу, поэтому суд рассмотрел спор без их явки.
- Арбитражный процесс
- Гражданский процесс
В ч. 3 ст. 59 АПК РФ закреплено, что представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций в арбитражном суде могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Аналогичные нормы содержатся в ч. 2 ст. 49 ГПК РФ и ч. 3 ст. 55 КАС РФ. Данное правило в процессуальных кодексах сформулировано довольно абстрактно, в связи с чем его применение в некоторых случаях может вызывать вопросы на стыке процессуальных кодексов и иных федеральных законов. Одним из таких примеров является соотношение процессуальных норм о представительстве в суде и норм Закона об адвокатуре.
Читайте также
Пленум ВС принял разъяснения о применении АПК при рассмотрении дел в первой инстанции
После доработки постановление подверглось некоторым изменениям, а общее количество пунктов увеличилось на один
23 декабря 2021
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 декабря 2021 г. № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (абз. 4 п. 20) разъяснил, что лица, оказывающие юридическую помощь в арбитражном процессе и не имеющие адвокатского статуса, должны представить суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. На практике это традиционно выражается в представлении суду диплома о высшем юридическом образовании (реже – диплома, подтверждающего ученую степень): «С учетом изложенного соблюдение требований ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук»1.
Однако представляется, что документы, подтверждающие высшее юридическое образование, не исчерпываются дипломами. Частным примером такого документа является удостоверение стажера адвоката. Так, согласно п. 1 ст. 28 Закона об адвокатуре стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование. Приведенная норма толкуется ограничительно – стажером адвоката могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование2.
В связи с этим возникает вопрос: может ли удостоверение стажера адвоката являться документом о высшем юридическом образовании по смыслу ч. 3 ст. 59 АПК, ч. 2 ст. 49 ГПК и ч. 3 ст. 55 КАС? На мой взгляд, может. Удостоверение стажера должно приниматься судами в качестве документа, подтверждающего высшее юридическое образование, без предъявления диплома.
В таком случае суду необходимо применять норму процессуального кодекса о представительстве в логической связи со ст. 28 Закона об адвокатуре, которая исключает возможность получения удостоверения стажера адвоката лицом, не имеющим высшего юридического образования. Этого будет достаточно для выполнения требований процессуальных кодексов о профессиональном представительстве.
Кроме того, в п. 3.4 Положения о порядке прохождения стажировки, утвержденного Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 27 мая 2020 г., закреплено, что стажер вправе по поручению адвоката-куратора и при наличии согласия доверителя самостоятельно участвовать в судебных делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции (за исключением уголовных дел) и арбитражными судами. Следовательно, имеются основания полагать, что удостоверение стажера адвоката выдается в том числе для целей участия в судебных разбирательствах. В противном случае выдача удостоверения стажера адвоката превращается в ритуал, не имеющий практического смысла, а п. 1 ст. 28 Закона об адвокатуре служит только «фильтром» при приеме на стажировку. Законы должны толковаться и применяться в их системном и логическом единстве. В таком случае суд, применяя нормы процессуальных кодексов, не должен игнорировать содержание норм специализированных законов, устанавливающих требования к высшему юридическому образованию.
В судебной практике крайне редко упоминается удостоверение стажера адвоката –большая часть представителей являются адвокатами либо представляют диплом. Однако упоминания удостоверения стажера адвоката все же можно найти3, в том числе в положительном ключе.
В качестве примера приведу апелляционное определение Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу № 33а-4756/2017, в котором суд, отменяя решение первой инстанции, не допустившей стажера адвоката в процесс, отметил следующее:
«Усматривается, что административный истец Н. доверил представление своих интересов А.А., являющемуся стажером адвоката, выдав ему соответствующую доверенность. А.А. явился в судебное заседание, назначенное на 21 июня 2017 года, представив в подтверждение своих полномочий удостоверение стажера адвоката и доверенность, однако не был допущен к участию в судебном разбирательстве по мотиву непредставления сведений о наличии высшего юридического образования. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и его представителя.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, в связи с чем согласиться с обоснованностью недопуска представителя административного истца к участию в рассмотрении настоящего административного дела не представляется возможным. Кроме того, в заседание судебной коллегии А.А. предъявлена копия диплома о получении высшего юридического образования.
Допущенное судом первой инстанции нарушение, по убеждению судебной коллегии, не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов судопроизводства – состязательность и равноправие сторон. В результате рассмотрения дела в отсутствие стороны административного истца последняя была лишена возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои процессуальные права, в том числе высказывать свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, представлять доказательства об обстоятельствах, поименованных в части 9 статьи 226 КАС РФ, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, задавать вопросы, чем фактически была лишена права на судебную защиту, поставлена в неравное положение в сравнении с административными ответчиками».
Стоит обратить внимание, что Мосгорсуд, хоть и отметив, что копия диплома о высшем юридическом образовании стажера адвоката была представлена в материалы дела, сослался на ст. 28 Закона об адвокатуре, чем обосновал свое несогласие с позицией первой инстанции. Такой подход, на мой взгляд, в полной мере соответствует принципам и задачам судопроизводства, не превращая его в сугубо формальную процедуру, в рамках которой нужно представить лишь тот документ, который назван в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ. В связи с этим, как представляется, если закон устанавливает, что стажером адвоката может быть только лицо с высшим юридическим образованием и такому лицу выдается официальный документ – удостоверение, это должно быть основанием для допуска стажера адвоката в судебный процесс на основании удостоверения.
1 Обзор судебной практики ВС № 4 за 2019 г. (утв. Президиумом ВС 25 декабря 2019 г.).
2 Это также следует из п. 1.2, 2.1 Положения о порядке прохождения стажировки (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 27 мая 2020 г., протокол № 14).
3 К примеру, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2016 № 17АП-9808/2016-ГК по делу № А50-954/2016 представитель истца действовал на основании доверенности и удостоверения стажера адвоката.
Худова Екатерина
Адвокат АП Московской области, заместитель председателя СМАР, председатель Совета молодых адвокатов АПМО
Первая женщина-адвокат в России: кто она?
Адвокатура, государство, общество
История борьбы за право женщин получать юридическое образование и выступать защитником в суде
23 марта 2023
Судебное «антизабвение»
Адвокатура и СМИ
Когда публикация персональных данных в судебном акте не может быть признана распространением порочащих сведений
21 марта 2023
Макаров Сергей
Советник ФПА РФ, адвокат АП Московской области, руководитель практики по семейным и наследственным делам МКА «ГРАД», медиатор, доцент Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), к.ю.н.
Важность статуса стажера адвоката необходимо подтверждать
Стажер адвоката
О возможности осуществления стажерами самостоятельного судебного представительства
16 марта 2023
Баулин Олег
Вице-президент, советник ФПА РФ, член Совета ФПА РФ, президент АП Воронежской области
Не волшебная палочка…
Правовые вопросы статуса адвоката
Адвокатский запрос – форма получения информации доказательственного значения, а не способ формирования новых сведений
25 января 2023
Верховный суд разъяснил правила, по которым арбитражные споры рассматриваются в первой инстанции. Наибольший интерес представляют позиции об оформлении полномочий представителя, определении подсудности и отказе от иска.
- Копия диплома нужна для подтверждения полномочий представителя
- Устное подтверждение полномочий распространяется только на конкретное заседание
- Для технических действий диплом не нужен
- Истец обязан различать отказ от иска и уменьшение его размера
- Если в споре есть недвижимость, это еще не говорит об исключительной подсудности
- В некоторых случаях у истца нет права выбрать суд
- Если невозможно узнать идентификатор физлица, это не мешает подать иск
Копия диплома нужна для подтверждения полномочий представителя
Введение образовательного ценза в арбитражном процессе стало одним из самых заметных событий процессуальной реформы, которая прошла осенью 2019 года. В практике возник вопрос: нужно ли представлять диплом при подаче иска, а не только в судебном заседании?
Сначала преобладал ответ «да», затем практика изменилась на противоположную. Подробнее об этом можно почитать в нашем обзоре.
Теперь практика снова изменилась (уже окончательно). Пленум ВС РФ прямо указал: диплом необходим для подтверждения полномочий на подписание искового заявления представителем. Без копии диплома его оставят без движения.
Пленум также разъяснил, что копию диплома не нужно заверять. Если возникнут сомнения, суд предложит предъявить оригинал документа в заседании.
Общий подход пленума таков: профессиональные представители должны совершать все процессуальные действия, а не только участвовать в судебных заседаниях.
Новая позиция может изменить практику, связанную с подачей других процессуальных документов: отзывов на исковые заявления, апелляционных и кассационных жалоб.
Ранее для всех таких документов у судов была единая позиция: диплом не подтверждает полномочия (см., к примеру, постановления АС Поволжского округа, АС Северо-Кавказского округа, 1-го ААС, 8-го ААС, 10-го ААС, 12-го ААС).
Устное подтверждение полномочий распространяется только на конкретное заседание
Если полномочия представителя выражены лишь в заявлении представляемого, оно действует только в данном заседании. Представитель обязан показать копию диплома (если закон не предусматривает иного).
Для технических действий диплом не нужен
Пленум установил: техническое содействие участникам спора может оказывать кто угодно. Диплом не требуется, достаточно доверенности. Пленум привел примеры таких действий:
- передать в суд заявление или ходатайство;
- сделать выписки из материалов дела или снять копии;
- получить копию судебного решения или исполнительного листа.
Истец обязан различать отказ от иска и уменьшение его размера
Пленум указал, что уменьшить можно только имущественные требования. Если заявить об уменьшении неимущественных требований, суд расценит это как частичный отказ от иска.
В отношении имущественных требований суд будет руководствоваться теми формулировками, которые использовал сам истец. Последний должен понимать, чем различаются процессуальные институты.
Если в споре есть недвижимость, это еще не говорит об исключительной подсудности
Пленум указал: если требование предполагает внесение записи в ЕГРН, иск нужно подавать по месту нахождения недвижимости.
Пленум назвал споры, в которых может фигурировать недвижимость, но при этом правило об исключительной подсудности по ч. 1 ст. 38 АПК РФ не действует:
- передача недвижимости при создании, реорганизации, ликвидации юрлица;
- оспаривание сделок с заинтересованностью и крупных сделок с недвижимостью;
- оспаривание решений и действий госорганов при регистрации прав на недвижимость.
В некоторых случаях у истца нет права выбрать суд
Если ответчиков несколько, истец может подать иск по месту нахождения любого из них. Правило не работает, если нет требований к тому ответчику, по месту нахождения которого подан иск.
Выбрать суд по месту исполнения договора можно только в том случае, если это место прямо указано в договоре. Нельзя руководствоваться местом фактического исполнения договора или отдельных обязательств из него.
О том, что будет, если в договоре не указать место его исполнения, см. также готовое решение.
Если невозможно узнать идентификатор физлица, это не мешает подать иск
Не должны отказывать в иске к физлицу, если истец не смог узнать его идентификатор. Истцу достаточно указать в заявлении, что идентификатор ему неизвестен. Суд обязан сделать запрос в ПФР, налоговую или иной компетентный госорган.
Президент Владимир Путин подписал поправки в Кодекс административного судопроизводства, которыми изменяются положения, обязывающие адвоката предъявлять в суде диплом о высшем юридическом образовании. Документ размещен на портале официального опубликования правовых актов и вступил в силу.
Изменения внесены в КАС по инициативе сенаторов Андрея Клишаса и Вадима Тюльпанова. Теперь ч. 3 ст. 55 кодекса изложена в новой формулировке: «Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители – документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия».
Также принята новая редакция ч. 4 ст. 57 КАС: «Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью».
Проблема недопуска адвокатов к участию в судебном заседании без предъявления диплома возникла в сентябре 2015 года, когда вступил в действие новый КАС. В связи с этим Федеральная палата адвокатов дала разъяснения, что нормы закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не предусматривают предоставления документов о высшем юробразовании, так как получить статус адвоката без окончания юрфака нельзя. Однако при рассмотрении законопроекта в первом чтении ни у кого не возникло к нему вопросов, и инициатива была одобрена. Ко второму чтению в проект включили лишь две поправки, не изменившие его концепцию в целом.
С текстом федерального закона от 2 июня 2016 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в статьи 55 и 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.
ПРАВО.РУ
С 1 октября 2019 года представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование (Федеральный Закон от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ).
Как в арбитражном, так и в гражданском процессе представителями в суде смогут быть лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности. Подтверждать свою квалификацию представитель будет очень просто – в заседании необходимо будет предъявить диплом.
Но требование не коснется патентных поверенных по спорам об охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Прокурор и адвокат тоже не обязаны представлять суду дипломы.
В гражданском процессе профессиональный ценз обойдет стороной дела, которые рассматривают мировые судьи и районные суды. Кроме того, правило не затронет законных представителей. Например, гендиректору общества не потребуется специально получать юридическое образование или степень, чтобы представлять интересы своей компании в суде.
Также наличие юридического образования не будет являться обязательным для лиц, представляющих интересы сторон в гражданском или арбитражном процессе, если они начали участвовать в деле до 1 октября.
Вот, что разъясняет Елена Герасимова, эксперт по взысканию долгов с юрлиц и генеральный директор компании «ЮРКОЛЛЕГИЯ»:
«Новые правила представляются разумными и обоснованными. В 2002 году ввели правила, что представителями в арбитражных судах могут быть только адвокаты и внесли соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Однако Конституционный суд РФ впоследствии признал эти поправки неконституционными, так как они ограничивают доступ граждан к получению юридической помощи. Новые правила о наличии диплома представляются законными и обоснованными. Законодатель предоставляет дополнительную гарантию гражданам, что оказываемая им юридическая помощь будет квалифицированной. А такая гарантия полностью соответствует Конституции РФ».