Авторитарный политический режим курсовая работа

Авторитарный политический режим

Министерство образования Российской федерации

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Контрольная работа

по дисциплине: Политология

Хабаровск 2013

План

Введение

1.Понятие и типология политических режимов

2.Сущность, признаки и формы авторитаризма

.Авторитаризм в истории России (общее и особенное)

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если четко вычленить в нем черты тоталитаризма и демократии. Богатство и разнообразие авторитарных политических систем, по сути являющихся промежуточным типом между демократией и тоталитаризмом, обусловили и ряд универсальных, принципиальных отличительных черт этих политических порядков. Авторитарный режим — это политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. Авторитарный режим — это режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатуру). Такой режим существенно ограничивает полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей, ущемляет гражданские и политические права, незаконно присваивает, узурпирует или захватывает власть. В настоящее время во многих современных странах мира установились авторитарные политические порядки. Причем немало ученых, как в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно оценивали и оценивают данный тип организации власти. В России становление новой политической системы связано с распадом СССР. Функционирующая в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии. Политологи характеризуют данную политическую систему с помощью терминов «авторитарная демократия», «режимная система» связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества.

1. Понятие и типология политических режимов

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность.

Общество как сложная система взаимодействия индивидов, групп, организаций нуждается в управлении, регуляции и согласовании человеческих интересов и действий. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения поощрения, страха и т.д. Совокупность средств и метолов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политически режимом.

Политическая власть многообразна по формам и средствам проявления. Для отражения различных аспектов ее функционирования используются такие понятия, как «форма правления», «политический режим», «политическая система».

Для того чтобы эффективно воздействовать на общество, поведение людей, классов, власть должна быть организована, иметь средства влияния, принуждения. Организация верховной государственной власти, ее органов, их взаимоотношения с населением обозначаются понятием «форма правления». Обычно выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако не всегда характер политической власти в обществе соответствует форме правления. Например, Швеция, Норвегия, Бельгия более демократичны, чем многие республики, хотя по форме правления являются конституционными монархиями. В то же время Германия 30-х годов по форме правления была республикой, однако характер власти был диктаторский. В связи с этим появилась потребность в определении тех средств и методов, с помощью которых государственная власть регулирует и упорядочивает отношения между людьми. Этот аспект функционирования власти отражает понятие «политический режим».

В европейской политической науке это понятие является базисным, в то время как в американской предпочтение по фундаментальности отдается категории «политическая система». Несмотря на длительное использование понятия «политический режим», за ним не сохранилось достаточно четкого содержания.

Сторонники системного подхода расширительно трактуют данное понятие, отождествляя его с категорией «политическая система». Это порождает известные теоретические трудности, поскольку возникает опасность терминологического дублирования двумя понятиями одного ряда политических явлений. Термины «политическая система» и «политический режим» характеризуют политическую жизнь с разных сторон: если политическая система отражает характер взаимосвязи политики с экономикой, социальной, культурной и другими сферами жизни общества, то политический режим определяет средства и методы реализации власти. Следовательно, политический режим представляет собой функциональный «срез» политической системы, он складывается в результате политической деятельности и политического курса, которые выбирают держатели верховной власти.

Некоторые исследователи ограничивают содержание политического режима формой правления. Согласно данной точке зрения, классификация политических режимов основывается на различии законодательной и исполнительной функций государства и выяснении их соотношения. По такому принципу выделялись режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества (парламентская республика). Акцентируя внимание на деятельности правительственных структур, подобное толкование игнорирует влияние других политических институтов: партийной системы, групп давления и т. д. В связи с этим форму правления было бы точнее представить как один из компонентов политического режима.

В политической науке общепризнанным является определение политического режима, данное политологом Ж-Л. Кермонном: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период». Среди этих элементов он выделил: 1) принцип легитимности; 2) структуру институтов; 3) систему партий; 4) форму и роль государства.

Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида, а также дает представление об основах системы власти. В этой связи Ш. Л. Монтескье заметил: «Как для республики нужна добродетель, а для монархии честь, так для деспотического правительства нужен страх». В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между тоталитаризмом и демократией как крайними полюсами данной классификации располагается множество промежуточных способов реализации власти.

Термин «тоталитаризм» происходит от средневекового латинского слова «totalis», что означает «весь», «целый», «полный». Тоталитаризм — это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX веке.

Диктатура (от лат. dictatura — «неограниченная власть») — режим правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого-либо контроля со стороны управляемых возникла давно и имела множество исторических форм своего проявления. Первоначально, в республиканском Риме (V — I века до н. э.) диктатором именовалось чрезвычайное должностное лицо (магистрат), назначавшееся на срок не более шести месяцев для организации защиты от внешней угрозы или для подавления внутреннего мятежа. Диктатор был связан правом в своих полномочиях и сроках пребывания у власти. Начиная с Суллы и особенно Цезаря, который многократно наделялся диктаторским полномочиями, характер диктатуры существенно изменился. Диктатор стал неподвластен праву, неподотчетен народу и изменял законы в своих интересах. Однако впоследствии — и в средневековье, и в новое время — диктатуры были внутренне непрочными режимами, их сплачивала лишь воля диктатора.

Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры, в которой особую роль играют государство и идеология. Термин «тоталитарный» ввел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (1883 — 1945). Цели фашистского движения, по его мнению, состояли в создании сильного государства, использовании исключительно силовых принципов осуществления власти и подчинения всех общественных сил иерархическому принципу. Сущность тоталитаризма как нового политического порядка Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».

Возникновению тоталитаризма способствовали объективные процессы, развивавшиеся в конце XIX — начале XX веков Вступление человеческого общества в индустриальную стадию развития обусловило создание разветвленной системы массовых коммуникаций. Возникли технические возможности для идеологического и политического контроля за личностью. Растущие разделение и специализация индустриального труда разрушили традиционные формы жизни и сделали личность беззащитной перед миром рыночной стихии и конкуренции. Усложнение социальных отношений потребовало усиления роли государства как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпадающие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как правило, возникают при чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности в обществе; глубокого кризиса, охватывающего все стороны жизни; наконец, при необходимости решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

В западной политической науке выделяют следующие признаки тоталитаризма: а) единственная массовая партия; б) монопольно существующая признанная всеми идеология; в) монополия на средства массовой информации; г) монополия на средства вооруженной борьбы; д) террористический контроль со стороны политической полиции; е) централизованная система контроля и управления экономикой. Особенно следует отметить такой признак, как абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию. Принцип вождизма или фюрерства отражает низкий уровень развития демократического сознания, возникает как выражение потребности в символе единства нации в условиях социальной нестабильности. Фюрер в фашистской Германии стоял во главе государства, выражал его волю; сила государства исходила от фюрера. Он имел неограниченную власть над подчиненными. Авторитет вождя не был основан на осознанном доверии, а имел скорее мистический, личностный характер.

Демократия представляет собой самый сложный тип политического режима. По мнению русского юриста П.И. Новгородцева, «демократия всегда есть распутье… система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог … Отнюдь не создавая твердого равновесия жизни, она более чем какая-либо другая форма возбуждает дух исканий».

«Демократия» (demos — «народ» и kratos — власть, властвование) в переводе с греческого означает «власть народа». Однако, начиная с первого упоминания о ней в переводе аристотелевской «Политики» в 1260 году и до настоящего времени не смолкают споры о ее содержании. Различные авторы акцентируют внимание на отдельных составляющих демократии, например, на власти большинства, ее ограничении и контроле над ней, основных правах граждан, правовой и социальной государственности, разделении властей, всеобщих выборах, гласности, конкуренции различных мнений и позиций, плюрализме, равенстве, соучастии и т.д. Это обусловило тот факт, что сегодня существует несколько интерпретаций смысла демократии. В одних случаях ее трактуют расширительно, как общественную систему, основанную на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида. В других случаях она истолковывается более узко — как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть. Этим она отличается и от монархии, где власть принадлежит одному лицу, и от аристократии, где управление осуществляется группой лиц. Данная интерпретация демократии идет от античной традиции начиная с Геродота (V век до н. э.). И, наконец, демократия понимается как идеальная модель общественного устройства, определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия, прав человека. Индивиды, группы, исповедующие данные ценности, образуют движение за их реализацию. В этом значении термин «демократия» трактуется как социальное движение, как тип политической ориентации, воплощенный в программах определенных партий.

Эволюция значения термина «демократия» обусловлена развитием человеческого общества. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха или аристократов. Однако уже в античности демократия считалась «худшей формой» правления. В то время полагали, что низкий уровень культуры граждан греческих полисов-государств позволяет правителям манипулировать «народовластием». Вследствие этого режимы демократии существовали недолго и переходили в охлократию (власть толпы), а те, в свою очередь, порождали тиранию. Исходя из этого, Аристотель не проводил различий между демократией и охлократией, отрицательно относясь к демократии. Его оценка демократии повлияла на дальнейшую ее судьбу: демократия стала восприниматься негативно и была вытеснена из политического обихода.

Функционально полиархия как политический режим опирается на семь институтов, которые обеспечивают его эффективность. К ним относятся:

) выборные должностные лица; контроль за решениями правительства конституционно закреплен за избираемыми от’ народа представителями;

) свободные и честные выборы, исключающие всякое насилие и принуждение;

) всеобщее голосование, предполагающее право на участие в выборах всего населения и право претендовать на выборную должность в правительстве;

) относительно высокая зависимость правительства от избирателей и результатов выборов;

) свобода слова, обеспечивающая возможность свободно . выражать свое мнение, включая критику правительства, режима, общества, господствующей идеологии;

) существование альтернативных и часто конкурирующих между собой источников информации и убеждений, выведенных из-под правительственного контроля;

) высокая степень свободы в создании относительно автономных и самых разнообразных независимых организаций, включая оппозиционные партии, группы интересов.

Мировой опыт демократизации чрезвычайно актуален для современной модернизации России. По крайней мере, он позволяет выявить особенности политического развития российского общества, соотнести их с мировыми тенденциями.

политический власть авторитаризм россия

2. Сущность, признаки и формы авторитаризма

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем.

Сущностно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Автократия (от греч. autokrateia — самодержавие, самовластие, т.е. неограниченная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Указанные черты авторитаризма свидетельствуют об известном сходстве его с тоталитаризмом. Однако самое существенное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Причем тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

Одна из современных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма.

Традиционные абсолютистские монархии — режимы, в которых отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т. д.

Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале).

Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, т.е. той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах (1972 — 1985), в Тунисе, Камеруне и т.д. Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являются «военные режимы». Они бывают трех видов:

а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (например, режим И. Амина в Уганде);

б) военные хунты, проводящие структурные реформы (например, режим генерала Пиночета в Чили);

в) однопартийные режимы, существовавшие в Египте при Г. А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т. д. Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц. Примером такого типа может быть режим аятоллы Хомейни в Иране.

. Авторитаризм в истории России (общее и особенное)

Способы реализации политической власти в истории российского общества не оставались неизменными. Трем периодам российской политической истории, качественно отличающимся друг от друга — досоветскому, советскому и постсоветскому — соответствовали конкретные способ и характер государственного правления. Сходство же этих трех периодов заключалось, прежде всего, в том, что российскому политическому процессу на всем его протяжении больше соответствовала диктатура, чем демократия.

Традиционной абсолютной монархии, существовавшей со времен правления Ивана III до 1917 года, была характерна диктатура, то усиливавшая свою жесткость (как было при Иване IV, Петре I), то переходившая в умеренную авторитарную систему с элементами парламентаризма в лице Государственной Думы и многопартийности (например, в конце царствования Николая II). Вся полнота власти сосредоточивалась в руках монарха, который в своем правлении опирался не только на традиции, но и на насилие.

Особой разновидностью диктаторского политического режима является диктатура пролетариата, установленная после Октябрьской революции 1917 года. Диктатура пролетариата по определению В. И. Ленина означала, что «только определенный класс, именно городские и вообще фабрично-заводские рабочие, в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за удержание и укрепление победы, в деле создания нового, социалистического, общественного строя, во всей борьбе за полное уничтожение классов». На практике был создан политический режим партийной номенклатуры. В составе правительства за весь советский период рабочих было мало, а в Коммунистической партии их было значительно меньше половины. Государство, возглавленное профессиональными революционерами, сосредоточило в своих руках всю полноту законодательной, исполнительной и судебной влаги, монополизировало национальную собственность. Постепенно сформировавшийся новый класс партийно-государственной номенклатуры тяготел к олигархическому характеру власти, социальную базу которой составили массовая Коммунистическая партия и Советы. Правящее меньшинство осуществляло свою власть над большинством, опираясь не только на сильный пропагандистский аппарат, но и на разветвленную карательную систему, средства политического террора и борьбы с инакомыслием. Вследствие этого режим со временем приобрел черты тоталитарности. Вместе с тем политический режим в СССР, для которого больше подходит название «диктатура номенклатуры», стремился реагировать на социально-экономические потребности населения, удовлетворять их. При наличии ресурсов, которые формировались в основном за счет продажи нефти, газа, вооружений, это удавалось делать, однако по мере их сокращения возможности режима также ограничивались. На сдельных этапах тоталитарный режим приобретал черты авторитарности, как это было при Н. С. Хрущеве.

Отмена конституционных гарантий монопольного положения Коммунистической партии привела к падению режима. Появились новые институты власти: президент, парламент, органы местного самоуправления. В 1993 году была упразднена система Советов, формально являвшихся основой механизма функционирования власти в стране.

Однако по характеру государственная власть мало изменилась, по существу она осталась авторитарной. Это — естественное следствие незрелости гражданского общества в России. Авторитарные начала обнаруживаются сегодня в значительной концентрации власти в руках главы государства — президента. Авторитарный режим способен обеспечивать концентрацию ресурсов на стратегических направлениях развития общества, эффективно реагировать на возникающие проблемы. Данная тенденция особенно характерна для стран, переходящих с рынку. Однако авторитарный режим в России имеет и существенные недостатки. Прежде всего, концентрация власти в руках президента в таких объемах, которые превышают полномочия президентов Франции и США вместе взятых, делают общество весьма зависимым от его субъективной воли.

Слабая степень разделения политических ролей и функций говорит о неразвитости политического механизма в целом. Чем выше степень дифференциации и специализации функций политических институтов, тем выше их способность реагировать на возникающие в обществе новые интересы и потребности. Следовательно, пирамидальная структура власти, характерная для современной России, обладает высокой степенью инерционности, субъективизма.

Это обстоятельство обусловливает и недостаточно высокую эффективность режима. Прежде всего, имеется в виду его неспособность надежно гарантировать все конституционные права и свободы граждан, реагировать на возникающие у них потребности. Недостаточная, а в некоторых случаях и просто низкая эффективность режима постоянно ставит перед ним вопрос о его легитимности, необходимости ее поддержания.

В условиях чрезмерной концентрации власти в руках президента и исполнительных органов фактически отсутствуют возможности постоянно действенного контроля за их деятельностью, как со стороны общества, так и со стороны законодателей. Это создает возможности для бесконтрольного расходования федеральных средств, для коррупции. Инструментами контроля в этих условиях могут выступать средства массовой информации и зрелая партийная система. Однако конкурентная партийная система, способная выявить и выразить интересы социальных групп, еще не завершила своего формирования. Средства массовой информации в условиях рынка сами оказываются зависимыми от власти.

Эволюция политического режима в направлении его демократизации связана с более рациональным разделением функций и полномочий между различными ветвями власти, что позволит защитить общество от субъективизма политических лидеров, элит.

Заключение

Список использованной литературы

1.Кравченко А.И. Политология: Учеб. Пособие. Для студентов пед. вузов. — М.: Академия, 2005.

2.Лавровский Н.А. Политология: Учебное пособие / Ред. О.В. Полищук: Том. госуд. ун-т систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). Каф. МСК: ТУСУР, 2003.

.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Издание второе. — М.: «Приор-издат», 2005.

.Политология: Учеб. пособие для вузов / Сост. И отв. Редактор А.А. Радугин. — М.: Центр, 2005.

.Политология: Учебник для вузов / В.Н. Лавриненко, А.С. Гречин, В.Ю. Дорошенко и др.; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. — М.: ЮНИТИ, 2003.

.Унпелев А. Г. Политология: власть, демократия, личность. Учебное пособие. М., 2004.

.Чвикалов И.М., Камалов Р.М. Политология: Учебное пособие для техн. вузов. — Воронеж: ВГЛТА, 2003.

Приложение

Тесты по политологии

. Какому понятию соответствует определение: это негосударственные (частные) объединения граждан, стремящихся реализовать свои общие специфические интересы и ока-зывающих с этой целью воздействие на власть (однако не стремящихся к обладанию ею)?

) политические партии;

) политические движения;

) группы интересов.

. Какой из приведённых ниже типов политических культур соответствует типологии, предложенной Г. Алмондом и С. Вербой:

) демократическая;

) либеральная;

) патриархальная.

. Какая одна из трёх приведённых ниже политических идеологий характеризуется следующими признаками: а) воинствующий национализм; б) империалистические устрем-ления; в) всемогущество национального государства; г) обличение либеральной парламентс-кой системы; д) признание частной собственности, но обличение порождаемых ею злоупот-реблений; е) идея национальной солидарности; ж) антимарксизм.

) анархизм;

) коммунизм;

) фашизм.

. Традиционная легитимность основывается на:

) законности;

) силе привычки;

) рациональности.

. При какой форме правления правительство должно получить в парламенте «вотум доверия» для того, чтобы стать юридически законным?

) абсолютная монархия;

) парламентская республика;

) президентская республика.

. Какой из приведённых ниже признаков наиболее полно характеризует правовое государство?

) верховенство права;

) наличие Конституции и законов;

) социальное равенство.

. Какому понятию соответствует определение: это форма политического устройства, при котором входящие в него государства полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления, но при этом создают специаль-ные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, вне-шнеполитических и т.д.)?

) конфедерация;

) унитарное государство;

) федерация.

. Какому понятию соответствует определение: это тип политического режима, пред-полагающего всеобщий контроль и регламентацию со стороны государства всех сфер жизни общества?

) авторитаризм;

) демократия;

) тоталитаризм.

. Одним из типов избирательных систем является:

) конкурентная;

) мажоритарная;

) демократическая.

. Какому понятию соответствует определение: это сфера реализации интересов индивидов и групп, совокупность межличностных, семейно-бытовых, экономических, поли-тических, духовных отношений, которые реализуются без прямого вмешательства государ-ства?

) гражданское общество;

) демократическая система;

) частное предпринимательство.

. Какому понятию соответствует определение: это принцип организации общества, основанный на признании многообразия идей и организаций и их конкуренции?

) анархия;

) плюрализм;

) социализм.

. Одним из трёх типов избирательных систем является:

) справедливая;

) представительная;

) пропорциональная.

. Одной из функций политологии является:

) интегрирующая;

) легально-рациональная;

) прогностическая.

. Одним из принципов правового государства является:

) верховенство права;

) социальная справедливость;

) ответственность правительства за поддержание минимального благосостояния граждан.

. Какое из приведённых ниже определений наиболее точно характеризует политику?

) это управление;

) это деятельность бюрократического аппарата;

) это стремление людей к участию во власти или к оказанию влияния на неё.

) анархизм;

) коммунизм;

) социал-демократизм.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) пропагандистская;

) политической социализации;

) управленческая.

. Какому понятию соответствует определение: это совокупность политических институтов, норм и взаимоотношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть?

) государство;

) политическая система;

) правительство.

. Общественное мнение — это:

) совокупность коллективных оценок и установок;

) результаты опроса;

) единодушное отношение общественности к какому-либо событию.

. Какое из приведённых ниже утверждений является ошибочным:

) в России пропорциональная избирательная система;

) отличительным признаком пропорциональной избирательной системы являются одномандатные округа;

) смешанная избирательная система представляет собой соединение выборов в одномандатных округах и голосование за списки кандидатов от политических партий в многомандатных округах.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, пред-полагающая переход революционным путём к обществу, основанному на принципах равен-ства, справедливости, удовлетворения всех потребностей индивидов?

) анархизм;

) коммунизм;

) либерализм.

. Кто из названных ниже мыслителей главным субъектом политики считал соци-альный класс?

) М. Вебер;

) К. Маркс;

) Г. Моска.

. Харизматическая легитимность власти основывается на:

) вере в сверхъестественные качества вождя;

) законности;

) рационализме.

24. Основным признаком международных акторов является:

) самостоятельное участие в международных отношениях;

) наличие государственного суверенитета;

) участие в деятельности международных организаций.

25. Какому понятию соответствует определение: это определённый уровень знаний людей о политике, а также степень участия и формы их политического поведения?

) политическая культура;

) политический менталитет;

) политическое сознание.

26. Каким словом заканчивается определение: Демократия — это власть большинства, уважающего интересы и права …

) граждан;

) меньшинства;

) оппозиции.

. «Унитарное государство» — это:

) государство, в названии которого есть слово «союз»;

) государство, состоящее из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления;

) недемократическое государство.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) идеологическая;

) интегративная;

) новостная.

. Какому понятию соответствует определение: это основной институт политической системы, обладающий суверенитетом, монопольным правом на применение легитимного насилия и осуществляющий управление с помощью специальных органов?

) армия;

) государство;

) судебная система.

. Одной из функций политологии является:

) интегрирующая;

) практическая;

) электоральная.

31. Какому понятию соответствует определение: это форма представительства интересов членов гражданского общества, объединённых единой идеологией и стремящихся к завоеванию политической власти?

) группа интересов;

) избирательное объединение;

) политическая партия.

. Парламент (представительный и законодательный орган) Российской Федерации называется:

) Совет Федерации;

) Государственная Дума;

) Федеральное Собрание.

. Какая одна из трёх приведённых ниже идеологий характеризуется следующими утверждениями: а) основная цель общества — достижение счастья и справедливости для всех людей; б) необходимо ограждать личность от сбоев и злоупотреблений рыночной системы; в) индивидуализм, соблюдение права собственности и вообще прав человека; г) стремление не к равенству собственности, а равенству перед законом и равенству возможностей; д) мораль и право должны быть ориентирами во внешней политике?

) неокоммунизм;

) неолиберализм;

34. Одним из типов избирательных систем является:

) демократическая;

) представительная;

) смешанная.

35. Политический строй, при котором государственная власть в стране принадлежит представителям наиболее богатых и знатных слоёв общества, это:

) диктатура;

) олигархия;

) охлократия.

36. Кто из названных ниже французских просветителей XVIII века отстаивал в своём знаменитом труде «О духе законов» конституционно-монархическую форму правления и принцип разделения властей?

) Д. Дидро;

) Ш. Монтескье;

) Ж.-Ж. Руссо.

37. Какому понятию соответствует определение: это ценности, которые можно использовать или обменять на другие ценности для достижения политических целей?

) политические ресурсы;

) степень доверия;

) экономический потенциал.

38. Одной из функций политики является:

) централизация общества;

) организационная;

) отстаивание групповых интересов.

. Какому понятию соответствует определение: это признание законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений со стороны общества?

) авторитет;

) легитимность;

) подчинение.

. Форма правления в России в соответствии с Конституцией 1993 г.:

) парламентская республика;

) полупрезидентская республика;

) президентская республика.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, отстаивающая приоритет прав и интересов личности по сравнению с интересами государства и общества?

) коммунизм;

) консерватизм;

) либерализм.

. Гражданское общество — это:

) общество, независимое от политики;

) общество, свободное от милитаризма;

) сфера свободной жизнедеятельности людей, находящаяся вне прямого государственного управления.

43. Какому понятию соответствует определение: это группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением?

) научная элита;

) политическая партия;

) политическая элита.

. Легально-рациональная легитимность власти основывается на:

) вере в исключительные качества вождя;

) конституционной законности;

) силе привычки.

. Важнейшим направлением политической мысли в России в XIX веке был:

) рационализм;

) консерватизм;

) фашизм.

46. Какому понятию соответствует определение: это тип государства, стремящегося к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищённости, а в идеале — примерно одинаковых стартовых возможностей для реализации жизненных целей, развития личности?

) социальное государство;

) унитарное государство;

) правовое государство.

47. Какое из приведённых ниже понятий характеризует тип политического режима?

) либеральный;

) популистский;

) тоталитарный.

48. Главным признаком государства является:

) наличие идеологии;

) социальная структура общества;

) суверенитет.

. В современных условиях роль государства как международного актера:

) возрастает;

) остаётся неизменной;

) снижается.

. Какому понятию соответствует определение: это основной институт политической системы, обладающий суверенитетом, монопольным правом на применение легитимного насилия и осуществляющий управление с помощью специальных органов?

) армия;

) государство;

) парламент.

. В структуру политического поведения входит:

) внешняя ситуация;

) установки.

. Какому понятию соответствует определение: это передача политической культуры новым поколениям, совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявления политической активности?

) высшее образование;

) политическая пропаганда;

) политическая социализация.

. Какому понятию соответствует определение: это слой профессиональных управленцев, деятельность которых основана на разделении ролей и функций посредством чётких правил и процедур?

) бюрократы;

) лидеры;

) политики.

. Какое из приведённых ниже понятий характеризует форму правления?

) демократия;

) монархия;

) тоталитаризм.

. Одним из типов избирательных систем является:

) всеобщая;

) мажоритарная;

) представительная.

56. Одной из функций политического конфликта является:

) гуманистическая;

) социального прогресса;

) ценностно-ориентационная.

. Какому понятию соответствует определение: это преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни, не уничтожающее основ существующей социальной структуры?

) переворот;

) реформа;

) эволюция.

. Один из трудов Т. Гоббса называется:

) «Левиафан»;

) «О духе законов»;

) «Политика».

. Четвёртая власть — это:

) правительство;

) бизнес;

) средства массовой информации.

. Какой одной из трёх политических идеологий соответствуют все данные утверждения: а) неравенство людей в отношении физического и умственного развития является естественным; б) в деле достижения личной свободы и защиты социального порядка важнейшая роль принадлежит частной собственности; в) поскольку сфера человеческого разума ограничена, в обществе большую роль играют традиции, социальные институты, символы, ритуалы и даже предрассудки?

) коммунизм;

) консерватизм;

) либерализм.

. По критерию публичности политический конфликт может быть:

) закрытым (латентным);

) межрегиональным;

) социальным.

. Какой одной из трёх политических идеологий соответствуют все перечисленные ниже идейно-политические доктрины: а) основные ценности — общественная собственность и социальное равенство; б) осуществление свободы личности и политической демократии; в) установление социальной демократии — наполнение демократическим содержанием всех без исключения сфер общественной и личной жизни?

) коммунизм;

) либерализм;

) социал-демократизм.

. Какому понятию соответствует определение: это политический институт, функцией которого является посредничество между гражданами, с одной стороны, и людьми, принимающими решения в парламенте, правительстве — с другой?

) парламент и депутаты;

) политическая партия;

) средства массовой информации.

. Одним из признаков демократии является:

) легитимность;

) наличие государственности;

) наличие гражданского общества.

. Какому понятию соответствует определение: это форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства субъекты (земли, штаты, республики, области и т.д.) имеют собственные конституции (или уставы), законодательные, исполнительные, судебные органы, но при этом образуют единые для всех субъектов органы государственной власти, устанавливают единое гражданство, единую денежную единицу и т.д.?

) конфедерация;

) унитарное государство;

) федерация.

. Одной из форм правления является:

) авторитаризм;

) республика;

) тоталитаризм.

. Свободная рыночная экономика предполагает:

) наличие различных форм собственности;

) планирование в развитии страны;

) решительное вмешательство государства в экономику страны.

. Одним из средств внешней политики является:

) дипломатия;

) меркантилизм;

) протекционизм.

. Эффективность общественного мнения измеряется:

) положением средств массовой информации в обществе;

) степенью влияния на политику.

. Какая из приведённых ниже идеологий предполагает развитие общества на основе ценностей семьи, религии, собственности, традиций, а также конкуренции между индивидами при ограничении государственного вмешательства?

) коммунистическая;

) консервативная;

) либерализм.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) интегративная;

) определения политических приоритетов;

) пропагандистская.

. Какому понятию соответствует определение: это сфера реализации интересов индивидов и групп, совокупность межличностных, семейно-бытовых, экономических, политических, духовных отношений, которые реализуются без прямого вмешательства государства?

) гражданское общество;

) демократическая система;

) частное предпринимательство.

. В предметную область политологии входят:

) политические дискуссии;

) политическая культура и политическое поведение;

) политические традиции.

. Одним из элементов структуры власти является:

) воля к власти;

) легитимность власти;

) ресурсы власти.

. В структуру гражданского общества входит:

) бюрократия;

) общественное мнение;

) правительство.

76. Тип власти, характерный, в основном, для переходных, смутных, кризисных периодов:

) автократия;

) охлократия;

) тирания.

77. Какой из названных ниже типов государственного устройства Платон считал идеальным и характеризовал как правление лучших и благородных?

) аристократия;

) демократия;

) олигархия.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, базовой ценностью которой является свобода личности?

) анархизм;

) коммунизм;

) либерализм.

. Политическое прогнозирование по критерию цели бывает:

) нормативным;

) управленческим;

) целевым.

. Одним из стилей политического лидерства является:

) демократический;

) интегративный;

) конфликтный.

. Какому понятию соответствует определение: это идеология, движение, режим, отрицающие демократию, проповедующие агрессивный национализм, практикующие насилие и захватнические войны?

) коммунизм;

) либерализм;

) фашизм.

. Одной из особенностей политической власти является:

) интегративность;

) представительность;

) полицентричность.

. Теорию политических элит разработал:

) М. Вебер;

) В. И. Ленин;

) В. Парето.

. Одним из стилей лидерства является:

) авторитарный;

) интегративный;

) консенсусный.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) идеологическая;

) манипуляторская;

) комментаторская.

. Первоначальным значением греческого слова «политика» было:

) власть народа;

) искусство руководства людьми;

) концентрированное выражение экономики.

) авторитаризм;

) демократия;

) тоталитаризм.

. В зависимости от объекта властного воздействия политические процессы разделяют на:

) внутриполитический и внешнеполитический;

) демократический и авторитарный;

) базовый и периферийный.

. Наиболее типичным вариантом завершения политического конфликта является:

компромисс;

) консенсус;

) физическое уничтожение противника.

. Одним из требований к политическому прогнозу является:

) ангажированность;

) научная объективность;

) пролонгированность.

. Толерантность — это:

) конкуренция идей и программ;

) конформизм;

) терпимость к другим.

. Какому понятию соответствует определение: это частное объединение индивидов, разделяющих общие установки, интересы и цели, которые они стремятся реализовать?

) группа интересов;

) избирательное объединение;

) политическая партия.

. Теорию политических систем разработал:

) Д. Истон;

) Г. Моска;

) Т. Парсонс.

. Одной из функций политологии является:

) пропагандистская;

) политической социализации;

) ценностно-ориентационная.

. Принцип разделения властей разработал:

) Т. Гоббс;

) Ш. Монтескье;

) В. Парето.

. Одним из методов принятия политических решений является:

) интуитивный;

) патерналистский;

) радикальный.

. Какому понятию соответствует определение: это процедура избрания официальных лиц, осуществляемая путём тайной или открытой подачи голосов в пользу того или иного кандидата?

) выборы;

) избирательная система;

) рекрутирование элиты.

. Одним из принципов социал-демократической политической идеологии явля-ется:

а) антикоммунизм;

б) социализм;

в) элитизм.

. Правовое государство представляет собой:

) государство, в котором невозможны такие пороки, как коррупция, насилие, уголовная преступность;

) общество, в котором функционирует режим с реальным разделением властей и верховенством права;

) государство, где вся власть находится в руках народа.

. Ведущая идеология современного западного общества:

) либеральная;

) националистическая;

) социалистическая.

Государственное
образовательное учреждение

высшего
профессионального образования

Башкирская
Академия Государственной службы и
управления при Президенте Республики
Башкортостан

Кафедра
политологии

«Авторитаризм:
признаки и разновидности»

Контрольная
работа

По
дисциплине политология

Выполнил;
студент 1 курса специальности «АУ»

(на
договорной основе)

Очно-заочной
формы обучения

Фазуллин
М.И.

Проверил: ___________________ Газизова
Л.И.

Оценка
при защите:___________________

Уфа
2006

Содержание

Введение 3

1. 
   Сущность
   политических режимов 4

2. 
   Понятие
   и сущность авторитаризма 8

3. 
   Признаки
   авторитарного политического режима 13

4. 
   Основные
   типы авторитарных политических
   режимов 15

Заключение 22

Список
используемой литературы и сайтов 24

Введение

Каждое
государство имеет свой политический
режим. Политический режим означает
совокупность приемов, методов, форм,
способов осуществления политической
государственной власти в обществе,
характеризует степень политической
свободы, правовое положение личности
в обществе и определенный тип политической
системы, существующей в стране.

Режим
— управление, совокупность средств и
методов осуществления экономической
и политической власти господствующего
класса¹.

Современная
теория государства различает два
основных типа политических режимов:
демократический и антидемократический
(тоталитарный).

Одна
из достаточно простых, широко
распространенных, классификаций
политических режимов — деление их на
тоталитарные, авторитарные и
демократические. Типология политических
режимов:

• демократический
  политический режим;

• авторитарный
  политический режим;

• тоталитарный
  политический режим.

Важность
анализа авторитарных режимов обусловлена
уже тем обстоятельством, что большая
часть человечества до сих пор довольствуется
именно этим типом политического
устройства. Чем же привлекателен мир
авторитаризма? Каковы его перспективы
и основы стабильности? Что отличает и
что объединяет между собой различные
виды авторитарных политических устройств?
К рассмотрению этих вопросов мы теперь
обращаемся².

1.Сущность
политических режимов

Термин
«политический режим» появляется в
научном обороте в 60-е гг. XX века. Категория
«политический режим», по мнению некоторых
ученых, в силу синтетического характера
должна была рассматриваться в качестве
синонима формы государства. По мнению
других, политический режим вообще должен
быть исключен из состава формы государства,
поскольку функционирование государства
характеризует не политический, а
государственный режим.

Так,
В. Н. Хропанюк разделяет понятия
политического режима и государственного
режима: «Формы государственного режима
представляют собой совокупность способов
и методов осуществления власти
государством. Государственный режим ?
важнейшая
составная часть политического режима,
существующего в обществе. Политический
режим ?
понятие
более широкое, поскольку оно включает
в себя не только методы государственного
властвования, но и характерные способы
деятельности негосударственных
политических организаций (партии,
движения, клубы, союзы)»³.

Политический
режим тесно связан с формой государства,
его значение которого в жизнедеятельности
той или иной страны исключительно
велико. Например, изменение политического
режима (даже если форма правления и
форма государственного устройства
остаются прежними) приводит обычно к
резкому изменению внутренней и внешней
политики государства. Это вызвано тем,
что политический режим связан не только
с формой организации власти, но и с ее
содержанием.

Политический
режим ?
характеристика
не только (и даже может быть, не столько!)
государства, но и всей политической
системы: отношения между людьми по
поводу государственной власти и отношения
людей с государственной властью,
образующие содержание политического
режима, разворачиваются именно в сфере
политической системы. Поскольку последняя
является одним из уровней гражданского
общества, постольку глубинные
социально-экономические и культурные
основы этого общества обусловливают
характер государства не непосредственно,
а запечатлеваясь в особенностях
политического режима как содержании
политической системы⁴.

Все
составные части политической системы:
политические партии, общественные
организации, трудовые коллективы (а
также и «внесистемные» объекты: церковь,
массовые движения и т. п.) ?
испытывают
значительное влияние государства, его
сущности, характера функций, форм и
методов деятельности и т. д. Вместе с
тем существует и обратная связь, поскольку
и государство в значительной мере
воспринимает воздействие
общественно-политической «среды
обитания». Это влияние распространяется,
на форму государства, в частности на
политический режим.

Таким
образом, для характеристики формы
государства имеет важное значение
политический режим как в узком смысле
слова (совокупность приемов и способов
государственного руководства), так и в
широком понимании (уровень гарантированности
демократических прав и политических
свобод личности, степень соответствия
официальных конституционных и правовых
форм политическим реалиям, характер
отношения властных структур к правовым
основам государственной и общественной
жизни).

В
этой характеристике формы государства
отражаются внеправовые или правовые
способы осуществления власти, методы
использования «материальных» придатков
государства: тюрем, иных карательных
учреждений, диктаторские или демократические
приемы воздействия на население,
идеологическое давление, обеспечение
или, наоборот, нарушение свободы личности,
защиты прав граждан, участия в народа,
политических партий, мера экономической
свободы, отношение к тем или иным формам
собственности и т. д.

Какие
виды политических режимов существуют?
Их очень много, поскольку на ту или иную
разновидность политического режима
оказывает влияние множество факторов:
сущность и форма государства, характер
законодательства, фактические полномочия
государственных органов и юридические
формы их деятельности, соотношение
общественно-политических сил, уровень
и стандарты жизни, и состояние экономики,
формы классовой борьбы или классового
сотрудничества. Существенное влияние
на вид политического режима оказывают
исторические традиции страны, а в более
широком смысле ?
своего
рода общественно-политическая «атмосфера»,
складывающаяся подчас вопреки пожеланиям
господствующего в государстве слоя или
вразрез с директивными прогнозами. На
вид политического режима может оказать
воздействие и международная обстановка.
На разных исторических этапах формируются
различные политические режимы, они
неодинаковы в конкретных государствах
одного и того же времени.

Политический
режим, как правило, всегда является
политико-правовым режимом и это
обстоятельство нельзя упускать из виду.
Определение политического режима всегда
связано с тем, в каких правовых или
антиправовых формах он предстает перед
исследователем. Именно конкретная
правовая система в содержании своих
правоустановительных и правоприменительных
актов, в организации политической и
судебной власти, закрепленной роли
армии и других характеристиках позволяет
достаточно точно определять вид
политического режима, прогнозировать
его динамику.

Вывод
о неразрывной связи политического
режима и его правовой формы, подкрепленной
историческим анализом и теоретическим
рассуждениями в рамках современного
социального знания, имеет научное и
практическое значение. По виду
политического режима подчас обозначают
и само государство, его природу, поскольку
политический режим воплощает самые
основные характеристики государственного
властвования.

Таким
образом, изучение методов и способов,
с помощью которых государство управляет
проживающими на его территории людьми,
т. е. политического режима, становится
также объективно необходимым для
постижения формы (устройства) государства.

Теория
государства в зависимости от тех или
иных критериев выделяет виды политических
режимов, которые применялись в многовековой
истории государственности. Эти виды
представляют собой широкий диапазон
между авторитарным и демократическим,
крайними полюсами на всей шкале
политических методов власти.

Хорошей
иллюстрацией различий трех режимов —
демократии, авторитаризма и тоталитаризма
— является часто использующаяся в
сравнительной политологии шутка.
Согласно этой шутке, в которой конечно
же заключена немалая доля справедливости,
политические системы Великобритании,
Испании и Советского Союза в 50-е годы
отличались следующим образом. В
Великобритании разрешалось все, что не
запрещалось (принцип правового
государства), в Испании запрещалось
все, что специально не разрешалось, а в
Советском Союзе было запрещено все,
включая и то, что официально считалось
разрешенным. Если мы рассмотрим
Великобританию, Испанию и СССР
соответственно как примеры демократического,
авторитарного и тоталитарного
политического устройства, то перед нами
возникнет достаточно емкое сопоставление
основных особенностей трех типов
режимов.⁵

2.Понятие
и сущность авторитаризма

Политический
режим авторитарного, зафиксированный
современной теорией государства. Он
является промежуточным между тоталитарным
и демократическим режимами, переходным
от одного к другому. При этом переход
может осуществляться как в сторону
демократии, так и в сторону тоталитаризма⁶.

Промежуточный,
переходный, характер авторитарного
режима определяет «размытость»,
нечеткость многих его свойств. В нем
соединяются черты и тоталитаризма, и
демократизма. С тоталитаризмом его
роднит обычно автократический, не
ограниченный законами характер власти,
с демократией ?
наличие
автономных, не регулируемых государством
общественных сфер, особенно экономики
и частной жизни, сохранение элементов
гражданского общества.

Термин
«авторитаризм», несмотря на его
распространенность, не является строго
определенным. В известной степени мир
авторитаризма значительно более богат
и разнообразен, чем мир демократии. Об
этом свидетельствует опыт истории и
современности. Ибо если демократические
системы при всех имеющихся среди них
различиях объединены между собой
наличием процедуры конкурентных выборов,
то авторитарные режимы не могут похвастать
ничем таким, чтобы их принципиально
объединяло. По справедливому наблюдению
С. Хантингтона, единственное, что их
объединяет, — это отсутствие свойственной
демократиям процедуры выборов⁷.
В остальном они имеют между собой
довольно мало общего. Тем не менее,
выделение авторитарных режимов
представляется нам методологически
важным, ибо оно позволяет провести
четкую границу между демократиями и
недемократиями, отделить друг от друга
две принципиально отличающиеся
политические вселенные.

Очень
часто авторитарные режимы определяют,
как правление силой⁸.
Смысл такого правления заключается в
концентрации власти в руках одного или
нескольких лидеров, не уделяя
первостепенного внимания достижению
общественного согласия относительно
легитимности их власти. Поэтому в своем
чистом виде авторитаризм почти всегда
может быть отождествлен с использованием
инструментов принуждения и насилия.
Армия, полиция, тюрьмы и концентрационные
лагеря выступают для режима повседневными
«аргументами» в доказательстве
как неколебимости его устоев, так и
обоснованности претензий на власть⁹.

В
то же время было бы преувеличением
сказать, что все авторитарные режимы
отвечают этому определению. В реальной
действительности такие режимы сплошь
и рядом стремятся использовать
дополнительные средства стабилизации,
опираясь, по возможности, на традицию
и харизму лидера. Более того, исторический
опыт убеждает в том, что ценности
традиций, религиозных и культурно-региональных
оказываются в условиях авторитаризма
достаточно сильны. Испания при Франко,
Португалия при Салазаре, Аргентина при
Пероне могут служить убедительным тому
подтверждением. В этом смысле авторитаризм
следует отличать от тоталитаризма,
который является как бы продолжением
тенденций, имеющихся в условиях
авторитарного режима, — таким продолжением,
которое порождает совершенно новое
качество, новую разновидность политического
режима со своими специфическими
характеристиками, институтами, принципами
стабилизации и осуществления власти.
По сравнению с тоталитарным правлением,
авторитаризм не свободен в отправлении
своей власти. В обществе сохраняются
институты, которые представляют для
режима реальную угрозу: семья, род,
церковь, социальный класс, городская и
деревенская культура, социальные
движения и ассоциации. Иными словами,
в обществе сохраняется довольно мощный
потенциал для формирования и деятельности
оппозиционных политических групп¹⁰.

Поэтому
оппозиция авторитаризму, как правило,
существует, хотя и существенно отличается
от оппозиций в условиях демократии. Что
отличает оппозиции в условиях авторитаризма
и демократии, так это уровень их терпимости
к правящей политической группировке.
Нетерпимость режима с необходимостью
порождает адекватную реакцию со стороны
оппозиции — ее главной целью и смыслом
деятельности становится устранение
режима с политической сцены. Естественно,
что избираемые для этого средства далеко
не всегда являются правовыми и часто
вступают в конфликт с тем, что является
официально признанным¹¹.

Блокируя
связи с массами, авторитаризм (за
исключением своих харизматических форм
правления) утрачивает возможность
использования поддержки населения для
укрепления правящего режима. Однако
власть, не опирающаяся на понимание
запросов широких социальных кругов,
как правило, оказывается неспособной
создавать политические порядки, которые
выражали бы общественные запросы.
Ориентируясь при проведении государственной
политики только на узкие интересы
правящего слоя, авторитаризм использует
в отношениях с населением методы
патронирования и контроля нал его
инициативами. Поэтому авторитарная
власть способна обеспечить лишь
принудительную легитимность. Но столь
ограниченная в своих возможностях
общественная поддержка сужает для
режима возможности политического
маневра, гибкого и оперативного управления
в условиях сложных политических кризисов
и конфликтов.

Устойчивое
игнорирование общественного мнения,
формирование государственной политики
без привлечения общественности в
большинстве случаев делают авторитарную
власть неспособной создать какие-либо
серьезные стимулы для социальной
инициативы населения. Правда, за счет
принудительной мобилизации отдельные
режимы (например, Пиночет в Чили в 70-х
гг.) могут в короткие исторические
периоды могут вызывать к жизни высокую
гражданскую активность населения.
Однако в большинстве случаев авторитаризм
уничтожает инициативу общественности
как источник экономического роста и
неизбежно ведет к падению эффективности
правления, низкой хозяйственной
результативности власти.

Узость
социальной опоры власти, делающей ставку
на принуждение и изоляцию общественного
мнения от центров власти, проявляется
и в практическом бездействии идеологических
инструментов. Вместо систематического
использования идеологических доктрин,
способных стимулировать общественное
мнение, обеспечивать заинтересованное
участие граждан в политической и
социальной жизни, авторитарно правящие
элиты в основном используют механизмы,
направленные на концентрацию своих
полномочий и внутриэлитарное согласование
интересов при принятии решений. В силу
этого главными способами согласования
интересов при выработке государственной
политики становятся закулисные сделки,
подкуп, келейный сговор и другие
технологии теневого правления.

Дополнительным
источником сохранения такого типа
правления является использование
властями определенных особенностей
массового сознания, менталитета граждан,
религиозных и культурно-региональных
традиций, которые в целом свидетельствуют
о достаточно устойчивой гражданской
пассивности населения. Именно массовая
гражданская пассивность служит источником
и предпосылкой терпимости большинства
населения к правящей группировке,
условием сохранения ее политической
устойчивости¹².

Авторитарные
режимы формируются, как правило, в
результате государственных переворотов
или «ползучей» концентрации власти в
руках лидеров или отдельных внутриэлитарных
группировок. Складывающийся таким
образом тип формирования и отправления
власти показывает, что реально правящими
силами в обществе являются небольшие
элитарные группировки, которые
осуществляют власть либо в форме
коллективного господства (например, в
виде власти отдельной партии, военной
хунты), либо в форме режима единовластия
того или иного, в том числе харизматического,
лидера. Причем персонализация правящего
режима в облике того или иного правила
выступает наиболее часто встречающейся
формой организации авторитарных
порядков.

В
настоящее время наиболее существенные
предпосылки для возникновения авторитарных
режимов сохраняют переходные общества.
Как отмечает А. Пшеворский, «авторитарные
соблазны» в обществах этого типа
практически неискоренимы. Осознание
повседневных трудностей вызывает
искушение у многих политических сил
«сделать все прямолинейно, одним броском,
прекратить перебранку, заменить политику
администрированием, анархию — дисциплиной,
делать все рационально»¹³.
Например, в современном российском
обществе склонность к авторитарным
методам правления постоянно подпитывается
потерей управляемости общественными
преобразованиями, фрагментарностью
реформ, наличием резкой поляризации
сил на политическом рынке, распространением
радикальных форм протеста, являющихся
угрозой целостности обществу, а также
не сложившимся национальным единством,
распространенными консервативными
представлениями, массовым желанием
быстрого достижения социальной
эффективности.

3.
Признаки авторитарного политического
режима

Мы
уже упоминали, что существуют три
основных политических режима и чтобы
наглядно выделить авторитарный режим
их необходимо сопоставить. Большую
работу по такому сопоставлению и деталях
проделал Р. Макридис. Он проследил как
и посредством каких механизмов различные
режимы осуществляют свою власть в
обществе (см. схему 1)

Схема
1

Различия
и сходства авторитарных, тоталитарных
и демократических режимов

Механизмы осуществления власти	Авторитарный	Тоталитарный	Демократия
1. Ограничения деятельности правящих структур			Да — множество
2. Ответственность правящих структур	—	Слабая (полит, партия)	Значительная
3. Организация структуры правления: государство бюрократия / военные индивидуальный лидер	Да Да Да	Да Под контролем партии Да (коллект. руководство)	Государство и госорганы Подчинены Выборны
4. Проникновение политических органов в структуры общества	Слабое	Сильное	Ограниченное
5. Мобилизация поддержки	Слабая	Сильная	Различная
6. Официальная идеология	Слабая	Сильная	Слабая
7. Партии	Слабая/нет	Одна партия	Множество
8. Полиция, сила, запугивание	Да	Да	—
9. Права индивида (защита) по форме по существу	?	Да	Да Да, в основном

*
Ист.,
: Mucridis R.C. Modern Political Regimes. Pallerns and Institutions.
Boston, Toronto, 1986. P.
15.

Таким
образом, можно выделить следующие,
универсальные для авторитаризма
характеристики. Все авторитарные режимы
отличает:

— стремление
исключить политическую оппозицию (если
таковая существует) из процесса
артикуляции политических позиций и
принятия решений;

— стремление
использовать силу в разрешении конфликтных
ситуаций и отсутствие демократических
механизмов контроля за осуществлением
власти;

— стремление
поставить под свой контроль все
потенциально оппозиционные общественные
институты — семью, традиции, группы
интересов, средства массовой информации
и коммуникации и пр.;

— относительно
слабая укорененность власти в обществе
и вытекающие отсюда желание и, одновременно,
неспособность режима подчинить общество
всеобъемлющему контролю;

— перманентные,
но чаще всего не слишком результативные
поиски режимом новых источников власти
(традиции и харизма лидера) и новой,
способной сплотить элиту и общество
идеологии;

— относительная
закрытость правящей элиты, которая
сочетается с наличием внутри нее
разногласий и борющихся за власть
группировок¹⁴.

Все
сказанное было рельефно отражено в
определении авторитаризма, данном X.
Линцом. Согласно этому определению,
авторитарными являются «политические
системы, для которых характерен
ограниченный, хотя и не инициируемый
сверху, политический плюрализм, отсутствие
разработанной и ведущей идеологии при
наличии однако определенного типа
ментальности, отсутствие широкой и
интенсивной политической мобилизации,
исключая отдельные периоды развития.
Это — системы, в условиях которых лидер
или узкая группа осуществляют власть
в нечетко определенных, но вполне
предсказуемых границах»¹⁵.

4.Основные
типы авторитарных политических режимов

Такое
широкое определение авторитаризма
оставляет значительный простор для
классификации авторитарных режимов.
Сюда могут быть отнесены и известные в
истории абсолютные монархии, и феодальные
аристократии, и режимы бонапартистского
типа, и военные диктатуры, и многие иные
смешанные формы, с трудом поддающиеся
определению. Однако исследователи
современных авторитарных режимов чаще
всего выделяют следующие три группы:
однопартийные системы, военные режимы
и режимы личной власти¹⁶.
Главный критерий такого разделения
режимов — правящая группировка, ее
основные
характеристики и способы взаимодействия
с обществом. Во всех трех случаях
существует, по определению Хантингтона,
устойчивое стремление свести к минимуму
конкуренцию элит и массовое политическое
участие. Единственное в этом ряду
исключение — Южно-Африканский режим
апартеида, представлявший собой расовую
олигархию и исключавший из участия в
политике более 70% населения, практикуя
одновременно довольно широкую конкуренцию
в рамках белого сообщества. К этим трем
группам авторитарных режимов может
быть добавлена еще одна —
бюрократически-олигархические режимы.
Власть в этих режимах осуществляется
группой лиц, нередко представляющих
интересы различных общественных слоев,
однако в формулировании и принятии
решений главная и безусловная роль
принадлежит здесь государственной
бюрократии.

1.
Однопартийные системы. Термин
«однопартийность» может использоваться,
как отмечал Дж. Сартори, в трех случаях.
Во-первых, применительно к ситуации,
когда одна партия монополизирует
политическую власть, не допуская
существования никаких иных партий и
политических организаций. Во-вторых,
когда одна партия выступает в качестве
гегемонистской, а все остальные,
существуя, не имеют шансов конкурировать
с ней на равной основе. В-третьих, возможна
ситуация доминантной партии, когда одна
и та же партия постоянно получает
подавляющее большинство голосов в
парламенте. В этой ситуации партии не
только существуют как легитимные, но
и, несмотря на свою недостаточную
эффективность, имеют в политической
борьбе равные стартовые условия¹⁷.

В
большинстве случаев однопартийные
системы либо устанавливаются в результате
совершения революций, либо навязываются
извне. Так было, например, со странами
Восточной Европы, в которых однопартийные
системы стали послевоенным результатом
насаждения опыта СССР. Сюда же, помимо
стран с коммунистическим режимом
правления, могут быть отнесены Тайвань
и Мексика. В таких системах партия
монополизирует и концентрирует власть
в своих руках, легитимизирует свое
правление при помощи соответствующей
идеологии, а сам доступ к власти
непосредственно связывается с
принадлежностью к партийной организации.
Такого рода системы нередко достигают
весьма высокого уровня институциализации,
иногда (СССР, Германия) вплотную подходя
к тоталитарной организации политической
власти.

2.
Военные режимы. В отличие от однопартийных,
военные режимы чаще всего возникают в
результате государственных переворотов
против осуществляющих управление
гражданских лиц. В политической науке
пользуется известностью также наименование
этих режимов как «преторианских»
— термин, введённый С. Хантингтоном в
его книге «Солдат и государство»
(1957 г.). В задачи Преторианской Гвардии,
существовавшей при императорах в
последние дни Римской Империи, входила
охрана их безопасности. Однако
стратегическое положение преторианцев
нередко вело их к действиям, прямо
противоположным ожидаемым — убийствам
императора и продажи его должности
тому, кто предлагал наибольшую цену.

В
этой связи в политологии нередко
используется и термин «преторианское
общество», означающий, что в обществе
весьма высока вероятность военных
переворотов как средства разрешения
накопившихся политических противоречий.
Дэвид Раппопорт выделяет четыре основных
характеристики «преторианского
общества»:

1)
Серьезный недостаток консенсуса в
отношении основных функций и методов
правления. Иначе говоря, в обществе
отсутствуют правила игры среди
политических акторов.

2)
Борьба за власть и богатство принимает
особенно острые и грубые формы.

3)
Сверхбогатые меньшинства сталкиваются
с огромными нищающими слоями общества
почти так же, как это описано у Маркса
при характеристике им завершающей
ступени капитализма.

4)
Существует низкий уровень институциализации
политических и административных органов,
ибо уровень легитимности власти крайне
низок, а уровень нестабильности очень
высок. Упадок общественной морали,
коррупция и продажность приводят к
дискредитации политической жизни и ее
последующему прерыванию. У военных
возникает сильный соблазн вмешаться,
руководствуясь либо стремлением положить
конец слабому и коррумпированному
гражданскому режиму, либо жаждой получить
большую по сравнению с имеющейся долю
в управлении обществом и распределении
общественного богатства

Огромное
количество практических примеров
военного правления в Латинской Америке,
Африке, Греции, Турции, Пакистане, Южной
Корее и других странах, с одной стороны,
уже позволило создать достаточно
разработанную теорию взаимоотношений
между военными и гражданскими лицами.
Важнейшие составляющие этой теории —
классификация военных переворотов
(реформистские, консолидирующие,
консервативные, вето-перевороты) и
вызвавших их причин, анализ особенностей
ментальности и этических ценностей
военных (национализм, коллективизм,
негативное отношение к политике,
внутренняя дисциплина, пуританский
образ жизни и пр.), отношение военных к
модернизации и их потенциал в ее
осуществлении¹⁸.

3.
Режимы личной власти. За этой категорией
также скрывается достаточно широкое
разнообразие образцов осуществления
политической власти. Их общей
характеристикой является то, что главным
источником авторитета выступает
индивидуальный лидер и что власть и
доступ к власти зависят от доступа к
лидеру, близости к нему, зависимости от
него. Нередко режимы личной власти
вырождаются в то, что М. Вебер определял
как султанистские режимы, с характерными
для них коррумпированностью, отношениями
патронажа и непотизма. Португалия при
Салазаре, Испания при Франко, Филиппины
при Маркосе, Индия при Индире Ганди,
Румыния при Чаушеску являются более
или менее убедительными примерами
режимов личной власти.

Кроме
того, существует целый ряд смешанных
режимов, способных эволюционировать в
режим личной власти, первоначально
располагая иными источниками авторитета
и осуществления власти. Переворот в
Чили, осуществленный группой военных,
впоследствии привел к установлению
режима личной власти генерала А. Пиночета
как в силу имевшихся у него личных
качеств, так и продолжительности его
пребывания в должности. Очевидный и
напрашивающийся пример — режим Сталина,
прошедший самые различные стадии
эволюции, опиравшимся первоначально
на популистские лозунги, затем на
отлаженную партийную машину и, наконец,
все в большей и большей степени — на
харизму «вождя».

4.
Бюрократически-олигархические режимы.
Эти режимы часто рассматривают вместе
с вопросом о военных режимах¹⁹.
Это вполне правомерно, ведь военные,
как мы сказали выше, придя к власти,
используют унаследованный ими
государственный аппарат и политические
институты. Тем не менее, в структурах
лидерства могут существовать различия
относительно того, кто именно — военные
или государственные чиновники — обладают
инициативой и последним словом в принятии
жизненноважных политических решений.
Эти различия и позволяют выделить
бюрократически-олигархические режимы
в отдельную группу.

В
бюрократически-олигархических режимах
формальные полномочия чаще всего
принадлежат парламентским органам,
однако на практике и партии, и фракции
парламента оказываются слишком слабы,
чтобы конкурировать с мощным корпоративным
блоком сил. Этот блок могут составлять
представители официальных структур
правления (Президент, глава Правительства,
спикер Парламента и пр.); мощные группы
интересов, представляющие, например,
крупный финансовый капитал; руководители
силовых ведомств и другие силы, которые
заключают временный альянс и устанавливают
корпоративные правила политической
игры для обеспечения относительной
стабильности в обществе и достижения
ими взаимовыгодных целей. Как правило,
такого рода режимы весьма нестабильны
и устанавливаются в промежуточном для
общества состоянии, когда прежний
источник авторитета (всеобщие выборы)
ослабевает, утрачивает силу скрепляющего
общество обруча, а нового, способного
прийти ему на смену способа общественной
интеграции не возникает. Власть
придержащие опасаются всеобщих выборов,
идеологическая мотивация не имеет
каких-либо перспектив в мобилизации
общественной поддержки, поэтому режим
удерживается у власти, используя подкуп
потенциально могущественных соперников
и постепенно открывая для них доступ к
власти²⁰.

Важнейшая
характеристика бюрократически-олигархических
режимов — корпоратизм, т.е. формирование
и относительно успешное функционирование
особого типа структур, связывающих
общество с государством в обход
политических партий и законодательных
органов власти²¹.
Официально представляя перед государством
частные интересы, такие структуры
формально подчинены государству и
отсекают все легитимные каналы доступа
к государству для остальных членов
общества и общественных организаций.
Отличительными чертами корпоратизма
становятся: а) особая роль государства
в установлении и поддержании особого
социально-экономического порядка, в
основном, существенно отличающегося
от принципов рыночной экономики; б)
различной степени ограничения,
накладываемые на функционирование
либерально-демократических институтов
и их роль в принятии политических
решений; в) экономика в основном
функционирует в опоре на частную
собственность на средства производства
и наемный труд; г) организации производителей
получают особый промежуточный статус
между государством и общественными
акторами, выполняя не только функции
представительства интересов, но и
регулирования от имени государства²².
В той или иной степени эти характеристики
корпоратизма проявляются во всех
бюрократически-олигархических режимах.

Один
из наиболее характерных и весьма детально
исследованных образцов данного вида
режимов — бюрократический авторитаризм,
описанный на примере Аргентины и ряда
других стран Латиноамериканского
континента аргентинским политологом
Г. О’Доннеллом. Во многом описание
О’Доннелла напоминает рассуждения
другого известного исследователя Б.
Мура, который выделял три принципиальные
разновидности исторического движения
к индустриальной цивилизации — западный
путь (Англия, США), путь социализма (СССР,
Китай) и путь фашизма или запоздалого
и потому государственного капитализма
(Германия, Италия, Япония)²³.
Подобно Муру, О’Доннелл рассматривает
потребность в ускоренном развитии
капитализма как основную в укреплении
политической роли государства. Государство
в условиях бюрократического авторитаризма
отстаивает интересы блока, состоящего
из трех основных движущих сил, Это,
прежде всего, национальная буржуазия,
контролирующая крупнейшие и наиболее
динамичные национальные компании.
Затем, международный капитал (именно
присутствие этого фактора существенно,
по мнению О’Доннелла, отличает модель
его бюрократического авторитаризма от
разработанной Муром модели фашизма),
который тесно связан с национальным
капиталом и во многом составляет движущее
начало экономического развития дайной
страны. Такое взаимодействие национального
и интернационального капитала привело,
в частности, к формированию дополнительного
количества дочерних компаний
мультинациональных корпораций.

Отстаивая
интересы этого блока сил, государство
оказывается наделенным рядом близких
фашистскому характеристик — высокой
степенью авторитарности и бюрократизма,
а также активным вмешательством в ход
экономических процессов. Эта роль
государства укрепляется тем явственнее,
чем очевиднее становится необходимость
защищать интересы национального капитала
от возросших притязаний капитала
международного. Государство все больше
и больше выступает как патрон национальной
буржуазии²⁴.

Заключение

В
современных условиях постсоциалистических
стран «чистый» авторитаризм, не
опирающийся на активную массовую
поддержку и некоторые демократические
институты, едва ли может быть инструментом
прогрессивного реформирования общества
и способен превратиться в криминальный
диктаторский режим личной власти, не
менее разрушительный для страны, чем
тоталитаризм. Поэтому сочетание
авторитарных и демократических элементов,
сильной власти и её подконтрольность
гражданам — важнейшая практическая
задача на пути конструктивного
реформирования общества.

Демократически
ориентирующиеся авторитарные режимы
не долговечны. Их реальной перспективой
является более устойчивый в современных
условиях тип политической системы —
демократия.

Резюме

Авторитаризм
— государственный строй, при котором
неограниченная власть находится у
одного лица или группы лиц, не допускающих
политическую оппозицию, но сохраняющую
автономию личности и общества во
внеполитических сферах.

Авторитаризм
может быть представлен: монархией,
деспотическим диктаторским режимом,
военной хунтой и другими системами
правления.

Для
авторитаризма характерно:

Автократизм.

Неограниченность
власти.

Опора
на силу.

Монополизация
власти и политики.

Отказ
от тотального контроля.

Рекрутирование
политической элиты

Авторитаризм
нуждается в легитимации власти.

Авторитаризм
имеет сильные и слабые стороны.

К
сильным относят:

сравнительно
высокая способность обеспечивать
политическую стабильность и общественный
порядок,

мобилизировать
общественные ресурсы на решение
определённых задач,

преодолевать
сопротивление политических противников.

Т.
е. авторитаризм — эффективное средство
проведения радикальных общественных
реформ.

К
слабым относят:

полную
зависимость политики от позиции главы
государства или группы высших
руководителей,

отсутствие
у граждан возможностей предотвращения
политических авантюр или произвола,

ограниченность
институтов артикуляции, политического
выражения общественных интересов.

Список
используемой литературы и сайтов

1. А.П.
   Цыганков. Современные политические
   режимы: структура, типология, динамика.
   Учебное пособие –М.: «Интерпракс»,
   1995.

2. Политологический
   словарь. М., 1991.

3. Хропанюк
   В.Н. Теория государства и права: Учебное
   пособие для высших учебных заведений
   / Под ред. профессора В. Г. Стрекозова.
   – М.: «Интерстиль», 2000.

4. Спиридонов
   Л.И. Теория государства и права. Учебник
   – М.: «ПРОСПЕКТ», 2000.

5. Соловьев
   А.И. Политология: Политическая теория,
   политические технологии. Учебник для
   студентов вузов –М.: «Аспект пресс»,
   2003.

6. Василик
   М.А. Политология. Учебное пособие. 3-е
   изд. – СПб.: «Издательский дом
   «Бизнес-пресса». 2000.

7. http://ihtik.lib.ru
   (Россия, г.Уфа) — Электронная полнотекстовая
   «Библиотека Ихтика».

8. http://www.vusnet.ru/biblio
   — Русский гуманитарный Интернет –
   Университет.

9. http://www.mgimofp.narod.ru/biblio.htm
   — Факультет политологии МГИМО МИД
   России.

10. http://humanities.edu.ru
    – Социально- гуманитарное и политическое
    образоваие.

11. http://www.management.edu.ru
    – Федеральный образовательный портал:
    Экономика, социология, менеджмент.

1
Политологический словарь. М., 1991

2
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.167

3
Хропанюк В.Н. Теория государства и
права: Учебное пособие для высших
учебных заведений. Под ред. профессора
В. Г. Стрекозова. – М.: «Интерстиль»,
2000 – стр. 125

4
Спиридонов Л.И. Теория государства и
права. Учебник – М.: «ПРОСПЕКТ», 2000 –
стр. 50

5
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.168

6
Спиридонов Л.И. Теория государства и
права. Учебник – М.: «ПРОСПЕКТ», 2000 –
стр. 53

7
Huntington S. The Third Wave. P. 111

8
Di Palma G. To Craft Democracies.

9
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.167

10
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.167

11
Linz J. Opposition to and under an Authoritarian Regime: The Case of
Spain. — Dahl R., cd. Regimes
and Oppositions. New Haven, 1973.

12
Соловьев А.И. Политология: Политическая
теория, политические технологии. Учебник
для студентов вузов –М.: «Аспект пресс»,
2003 – стр.249

13
и Pzeworski A. Democracy and the Market. Political and Economic
Reforms in Eastern Europe and Latin America. N.Y., 1997. P. 94

14
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.170

15
См. напр.: Никонов В. Сеанс самогипноза.
— Независимая газета, январь 1994

16
См., напр.: Fish S. Who Shall Speak For Whom? Democracy and
Interest Representation in Post-Soviet Russia. — Dallin A., ed.
Political Parties in Russia. University of California at Berkeley,
1993. P. 43

17
) Linz J.J. Transitions to Democracy… P. 153

18
Пшеворский А. Переходы к демократии…
С. 12.

19
О стратегиях оппозиции в условиях
демократии и демократизации см.: Dahl R.
Patterns of Opposition in Polyarchies. — Handbook of Political
Science. Ed.
by F.J. Greenstein, N. W. Polsby. Vol.3. Macropolitical theory,
Mass. etc., 1975. P.
167—169; Linz J. The Breakdown of Democratic Regimes… P. 28—37.

20
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.175

21
См., напр.: Millar J.R. The Failure of Shock Therapy. —
Problems of Post-Communism, Fall 1994. P. 25.

22
См.: Przeworski A., ed. Sustainable Democracy (forthcoming). P.
77; Pereira L.C.B., Maravall J.M., Przeworski A. Economic Reforms in
New Democracies. A social-democratic approach. Cambr., 1993.

23
Karl T.L., Schmitter Ph,C. Democratization around the Globe… P.
49-50.

24
А.П. Цыганков. Современные политические
режимы: структура, типология, динамика.
Учебное пособие –М.: «Интерпракс», 1995
– стр.182

Курсовая работа по теории государства и права Тема : Авторитарный политический режим содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

ГЛАВА
1.
СУЩНОСТЬ АВТОРИТАРНОГО РЕЖИМА……………………….4

§
1.1
Особенности авторитарных
режимов………………………………….…..4

§
1.2 Виды авторитаризма……………………………………………..……………7

ГЛАВА
2. ОСОБЕННОСТИ АВТОРИТАРНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО
РЕЖИМА…………………………………………………………………………..13

§
2.1 Понятие и сущность
авторитаризма……………………………………….13

§
2.2 Популизм как идеологическая стратегия
авторитаризма………………..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…..33

СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….…………34

Введение

Авторитаризм
– другая модель политического режима
диктаторского типа, существенно
отличающаяся от тоталитаризма. Если
тоталитаризм предполагает полное
подчинение всех сфер жизни государственному
началу, то авторитарный режим допускает
ограниченный плюрализм, если это не
противоречит интересам сохранения
существующей системы.

Авторитаризм
занимает как бы промежуточное положение
между тоталитаризмом и демократией. С
тоталитаризмом его роднит автократический,
не ограниченный законами характер
власти, с демократией — наличие автономных,
не регулируемых государством общественных
сфер, сохранение элементов гражданского
общества.

Исторический
опыт показывает, что авторитаризм
возникает, как правило, в странах, где
происходит смена общественного строя,
сопровождающаяся резкой поляризацией
политических сил; в странах, где
наблюдаются длительные экономические
и политические кризисы, преодоление
которых демократическими средствами
становится невозможным.

 Чрезвычайные
условия, в которых зарождается
авторитаризм, определяют основную
выдвигаемую им цель – навести порядок
в стране, обеспечить нормальные условия
жизни общества. Эта цель определяет
средства ее достижения – концентрация
политической власти в едином центре
принятия решений.

1. Сущность авторитарного режима

§ 1.1 Особенности авторитарных режимов

Авторитарный
режим – государственно-политическое
устройство общества, в котором политическая
власть осуществляется конкретным лицом
(классом, партией, элитной группой и
т. д.) при минимальном участии народа.

В
основе данного режима – авторитаризм как
метод властвования и управления, как
разновидность общественных отношений.
Три признака или свойства авторитаризма
отличают его от других типов правления
и власти и обычно сочетаются: 1)
централизация власти; 2)безапелляционный
командный метод руководства; 3) безусловное
повиновение. Итак, авторитаризм — (от
франц. «autontaire» — властный, от
лат. «autoritas» — власть) — политический
режим, основу которого составляет
диктатура одного лица или группы лиц,
не допускающая политическую оппозицию,
но сохраняющая автономию личности и
общества вне политической сферы.
Следовательно, авторитаризм связан с
уважением всех других, кроме политических,
прав личности.¹

Все
эти свойства сводятся к акценту на
принуждение к исполнению воли правящего
лица, подавление воли и свободы подчиненных
и общества в целом.

В
современной политической науки выделяют
следующие основные черты авторитаризма

1) в
центре и на местах происходит концентрация
власти в руках одного или нескольких
тесно взаимосвязанных органов при
одновременном отчуждении народа от
реальных рычагов государственной
власти;

2) игнорируется
принцип разделения властей на
законодательную, исполнительную и
судебную (зачастую президент,
исполнительно-распорядительные органы
подчиняют себе все остальные органы,
наделяются законодательными и судебными
полномочиями);

3) роль
представительных органов власти
ограничена властным субъектом, хотя
они и могут существовать;

4) суд
выступает по сути вспомогательным
органом, вместе с которым могут
использоваться и внесудебные органы;

5) сужена
или сведена на нет сфера действия
принципов выборности государственных
органов и должностных лиц, подотчетности
и подконтрольности их населению;

6) в
качестве методов государственного
управления доминируют командные,
административные, в то же время отсутствует
террор, практически не применяются
массовые репрессии, жесткие насильственные
приемы осуществления политической
власти;

7) сохраняется
частичная цензура, существует своего
рода «полугласность»;

8) отсутствие
единой идеологии (в отличие от тоталитаризма
здесь не оправдывают свои поступки
стремлением к высоким целям);

9) отказ
от полного тотального контроля над
всеми сферами общественной жизни, как
это наблюдается в тоталитарном
политическом режиме;

10) существует
частичный плюрализм, оппозиция не
допускается, может существовать лишь
имитация многопартийности, ибо все
имеющиеся партии должны ориентироваться
на линию, выработанную правящей партией,
в противном случае они разгоняются;

11) права
и свободы человека и гражданина главным
образом провозглашаются, но реально не
обеспечиваются во всей своей полноте
(прежде всего в политической сфере);

12) личность
лишена гарантий безопасности во
взаимоотношениях с властью;

13) «силовые»
структуры обществу практически не
подконтрольны и используются подчас и
в сугубо политических целях;

14) роль
лидера высока, но, в отличие от
тоталитаризма, лидер не харизматического
толка.

Если
попытаться представить более подробно
характерные черты авторитарного режима,
то получится следующее:

• автократизм
  (единовластие или небольшое число
  носителей власти). Ими могут быть один
  человек (монарх, президент, военный
  диктатор) или группа лиц (военная хунта,
  олигархическая группа);

• неограниченность
  власти, ее неподконтрольность гражданам.
  При этом власть может править с помощью
  законов, но она принимает их единолично
  по своему усмотрению;

• опора
  на силу. Власть имеет достаточные
  силовые ресурсы, чтобы в случае
  необходимости подавить оппозицию;

• монополизация
  власти и политики, недопущение реальной
  политической оппозиции и конкуренции.
  Однако авторитаризм, в отличие от
  тоталитаризма, допускает существование
  ограниченного числа партий, профсоюзов
  и других организаций, но лишь при условии
  их подконтрольности властям. Часто
  отсутствие оппозиции при авторитаризме
  вызвано не противодействием властей,
  а неготовностью общества к созданию
  политических организаций, отсутствием
  у населения потребности к политической
  самоорганизации;

• отказ
  от тотального контроля над обществом,
  невмешательство или ограниченное
  вмешательство во внеполитические
  сферы, прежде всего в экономику. В круг
  внимания государства входят вопросы
  обеспечения государственной безопасности,
  общественного порядка, обороны, внешней
  политики, хотя оно может влиять и на
  стратегию экономического развития,
  проводить активную социальную политику,
  не разрушая при этом механизмы рыночного
  саморегулирования;

• рекрутирование
  политической элиты путем кооптации,
  назначения сверху, а не конкурентной
  борьбы на выборах;

• в
  центре и на местах происходит концентрация
  власти в руках одного или нескольких
  тесно взаимосвязанных органов государства
  (или одного сильного лидера) при
  одновременном отчуждении народа от
  реальных рычагов государственной
  власти;

• игнорируется,
  ограничивается принцип разделения
  властей (зачастую президент,
  исполнительно-распорядительные
  структуры подчиняют себе все остальные
  органы, наделяются законодательными
  и судебными полномочиями);

• роль
  представительных органов власти
  ограничена, хотя они и могут существовать;

• суд
  выступает по сути вспомогательным
  институтом, наряду с ним могут
  использоваться и внесудебные органы;

• сужена
  или сведена на нет сфера действия
  принципов выборности государственных
  органов и должностных лиц, подотчетности
  и подконтрольности их населению;

• в
  качестве методов государственного
  управления доминируют командные,
  административные, в то же время
  отсутствует массовый террор;

• сохраняется
  цензура, «полугласность»;

• допускается
  частичный плюрализм;

• права
  и свободы человека и гражданина
  провозглашаются, но реально не
  обеспечиваются;

• «силовые»
  структуры обществу практически
  неподконтрольны и используются подчас
  в сугубо политических целях и т.п.

Соседние файлы в предмете Юриспруденция

• #
• #
• #
• #
• #
• #

Министерство образования Российской федерации

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Центр по работе с филиалами и дистанционному обучению

Контрольная работа

по дисциплине: Политология

Авторитарный политический режим

Хабаровск 2013

План

Введение

1.Понятие и типология политических режимов

2.Сущность, признаки и формы авторитаризма

.Авторитаризм в истории России (общее и особенное)

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если четко вычленить в нем черты тоталитаризма и демократии. Богатство и разнообразие авторитарных политических систем, по сути являющихся промежуточным типом между демократией и тоталитаризмом, обусловили и ряд универсальных, принципиальных отличительных черт этих политических порядков. Авторитарный режим — это политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. Авторитарный режим — это режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатуру). Такой режим существенно ограничивает полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей, ущемляет гражданские и политические права, незаконно присваивает, узурпирует или захватывает власть. В настоящее время во многих современных странах мира установились авторитарные политические порядки. Причем немало ученых, как в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно оценивали и оценивают данный тип организации власти. В России становление новой политической системы связано с распадом СССР. Функционирующая в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии. Политологи характеризуют данную политическую систему с помощью терминов «авторитарная демократия», «режимная система» связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества.

1. Понятие и типология политических режимов

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность.

Общество как сложная система взаимодействия индивидов, групп, организаций нуждается в управлении, регуляции и согласовании человеческих интересов и действий. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения поощрения, страха и т.д. Совокупность средств и метолов реализации политической власти, определяющая степень свободы и правовое положение личности, называется политически режимом.

Политическая власть многообразна по формам и средствам проявления. Для отражения различных аспектов ее функционирования используются такие понятия, как «форма правления», «политический режим», «политическая система».

Для того чтобы эффективно воздействовать на общество, поведение людей, классов, власть должна быть организована, иметь средства влияния, принуждения. Организация верховной государственной власти, ее органов, их взаимоотношения с населением обозначаются понятием «форма правления». Обычно выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако не всегда характер политической власти в обществе соответствует форме правления. Например, Швеция, Норвегия, Бельгия более демократичны, чем многие республики, хотя по форме правления являются конституционными монархиями. В то же время Германия 30-х годов по форме правления была республикой, однако характер власти был диктаторский. В связи с этим появилась потребность в определении тех средств и методов, с помощью которых государственная власть регулирует и упорядочивает отношения между людьми. Этот аспект функционирования власти отражает понятие «политический режим».

В европейской политической науке это понятие является базисным, в то время как в американской предпочтение по фундаментальности отдается категории «политическая система». Несмотря на длительное использование понятия «политический режим», за ним не сохранилось достаточно четкого содержания.

Сторонники системного подхода расширительно трактуют данное понятие, отождествляя его с категорией «политическая система». Это порождает известные теоретические трудности, поскольку возникает опасность терминологического дублирования двумя понятиями одного ряда политических явлений. Термины «политическая система» и «политический режим» характеризуют политическую жизнь с разных сторон: если политическая система отражает характер взаимосвязи политики с экономикой, социальной, культурной и другими сферами жизни общества, то политический режим определяет средства и методы реализации власти. Следовательно, политический режим представляет собой функциональный «срез» политической системы, он складывается в результате политической деятельности и политического курса, которые выбирают держатели верховной власти.

Некоторые исследователи ограничивают содержание политического режима формой правления. Согласно данной точке зрения, классификация политических режимов основывается на различии законодательной и исполнительной функций государства и выяснении их соотношения. По такому принципу выделялись режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества (парламентская республика). Акцентируя внимание на деятельности правительственных структур, подобное толкование игнорирует влияние других политических институтов: партийной системы, групп давления и т. д. В связи с этим форму правления было бы точнее представить как один из компонентов политического режима.

В политической науке общепризнанным является определение политического режима, данное политологом Ж-Л. Кермонном: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период». Среди этих элементов он выделил: 1) принцип легитимности; 2) структуру институтов; 3) систему партий; 4) форму и роль государства.

Понятие «политический режим» выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида, а также дает представление об основах системы власти. В этой связи Ш. Л. Монтескье заметил: «Как для республики нужна добродетель, а для монархии честь, так для деспотического правительства нужен страх». В зависимости от соотношения демократии и диктатуры как принципов организации общественной жизни, которое определяет степень социальной свободы личности, выделяют три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Между тоталитаризмом и демократией как крайними полюсами данной классификации располагается множество промежуточных способов реализации власти.

Термин «тоталитаризм» происходит от средневекового латинского слова «totalis», что означает «весь», «целый», «полный». Тоталитаризм — это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия. Государство поглощает все общество и конкретного человека. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в XX веке.

Диктатура (от лат. dictatura — «неограниченная власть») — режим правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого-либо контроля со стороны управляемых возникла давно и имела множество исторических форм своего проявления. Первоначально, в республиканском Риме (V — I века до н. э.) диктатором именовалось чрезвычайное должностное лицо (магистрат), назначавшееся на срок не более шести месяцев для организации защиты от внешней угрозы или для подавления внутреннего мятежа. Диктатор был связан правом в своих полномочиях и сроках пребывания у власти. Начиная с Суллы и особенно Цезаря, который многократно наделялся диктаторским полномочиями, характер диктатуры существенно изменился. Диктатор стал неподвластен праву, неподотчетен народу и изменял законы в своих интересах. Однако впоследствии — и в средневековье, и в новое время — диктатуры были внутренне непрочными режимами, их сплачивала лишь воля диктатора.

Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры, в которой особую роль играют государство и идеология. Термин «тоталитарный» ввел в политический лексикон лидер итальянских фашистов Б. Муссолини (1883 — 1945). Цели фашистского движения, по его мнению, состояли в создании сильного государства, использовании исключительно силовых принципов осуществления власти и подчинения всех общественных сил иерархическому принципу. Сущность тоталитаризма как нового политического порядка Б. Муссолини выразил формулой: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».

Возникновению тоталитаризма способствовали объективные процессы, развивавшиеся в конце XIX — начале XX веков Вступление человеческого общества в индустриальную стадию развития обусловило создание разветвленной системы массовых коммуникаций. Возникли технические возможности для идеологического и политического контроля за личностью. Растущие разделение и специализация индустриального труда разрушили традиционные формы жизни и сделали личность беззащитной перед миром рыночной стихии и конкуренции. Усложнение социальных отношений потребовало усиления роли государства как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов, имеющих несовпадающие интересы. Опыт показывает, что тоталитарные режимы, как правило, возникают при чрезвычайных условиях: нарастающей нестабильности в обществе; глубокого кризиса, охватывающего все стороны жизни; наконец, при необходимости решения стратегической задачи, исключительно важной для страны.

В западной политической науке выделяют следующие признаки тоталитаризма: а) единственная массовая партия; б) монопольно существующая признанная всеми идеология; в) монополия на средства массовой информации; г) монополия на средства вооруженной борьбы; д) террористический контроль со стороны политической полиции; е) централизованная система контроля и управления экономикой. Особенно следует отметить такой признак, как абсолютная концентрация власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию. Принцип вождизма или фюрерства отражает низкий уровень развития демократического сознания, возникает как выражение потребности в символе единства нации в условиях социальной нестабильности. Фюрер в фашистской Германии стоял во главе государства, выражал его волю; сила государства исходила от фюрера. Он имел неограниченную власть над подчиненными. Авторитет вождя не был основан на осознанном доверии, а имел скорее мистический, личностный характер.

Демократия представляет собой самый сложный тип политического режима. По мнению русского юриста П.И. Новгородцева, «демократия всегда есть распутье… система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог … Отнюдь не создавая твердого равновесия жизни, она более чем какая-либо другая форма возбуждает дух исканий».

«Демократия» (demos — «народ» и kratos — власть, властвование) в переводе с греческого означает «власть народа». Однако, начиная с первого упоминания о ней в переводе аристотелевской «Политики» в 1260 году и до настоящего времени не смолкают споры о ее содержании. Различные авторы акцентируют внимание на отдельных составляющих демократии, например, на власти большинства, ее ограничении и контроле над ней, основных правах граждан, правовой и социальной государственности, разделении властей, всеобщих выборах, гласности, конкуренции различных мнений и позиций, плюрализме, равенстве, соучастии и т.д. Это обусловило тот факт, что сегодня существует несколько интерпретаций смысла демократии. В одних случаях ее трактуют расширительно, как общественную систему, основанную на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида. В других случаях она истолковывается более узко — как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть. Этим она отличается и от монархии, где власть принадлежит одному лицу, и от аристократии, где управление осуществляется группой лиц. Данная интерпретация демократии идет от античной традиции начиная с Геродота (V век до н. э.). И, наконец, демократия понимается как идеальная модель общественного устройства, определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия, прав человека. Индивиды, группы, исповедующие данные ценности, образуют движение за их реализацию. В этом значении термин «демократия» трактуется как социальное движение, как тип политической ориентации, воплощенный в программах определенных партий.

Эволюция значения термина «демократия» обусловлена развитием человеческого общества. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха или аристократов. Однако уже в античности демократия считалась «худшей формой» правления. В то время полагали, что низкий уровень культуры граждан греческих полисов-государств позволяет правителям манипулировать «народовластием». Вследствие этого режимы демократии существовали недолго и переходили в охлократию (власть толпы), а те, в свою очередь, порождали тиранию. Исходя из этого, Аристотель не проводил различий между демократией и охлократией, отрицательно относясь к демократии. Его оценка демократии повлияла на дальнейшую ее судьбу: демократия стала восприниматься негативно и была вытеснена из политического обихода.

Функционально полиархия как политический режим опирается на семь институтов, которые обеспечивают его эффективность. К ним относятся:

) выборные должностные лица; контроль за решениями правительства конституционно закреплен за избираемыми от’ народа представителями;

) свободные и честные выборы, исключающие всякое насилие и принуждение;

) всеобщее голосование, предполагающее право на участие в выборах всего населения и право претендовать на выборную должность в правительстве;

) относительно высокая зависимость правительства от избирателей и результатов выборов;

) свобода слова, обеспечивающая возможность свободно . выражать свое мнение, включая критику правительства, режима, общества, господствующей идеологии;

) существование альтернативных и часто конкурирующих между собой источников информации и убеждений, выведенных из-под правительственного контроля;

) высокая степень свободы в создании относительно автономных и самых разнообразных независимых организаций, включая оппозиционные партии, группы интересов.

Мировой опыт демократизации чрезвычайно актуален для современной модернизации России. По крайней мере, он позволяет выявить особенности политического развития российского общества, соотнести их с мировыми тенденциями.

политический власть авторитаризм россия

2. Сущность, признаки и формы авторитаризма

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем.

Сущностно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Автократия (от греч. autokrateia — самодержавие, самовластие, т.е. неограниченная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Указанные черты авторитаризма свидетельствуют об известном сходстве его с тоталитаризмом. Однако самое существенное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Причем тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

Одна из современных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма.

Традиционные абсолютистские монархии — режимы, в которых отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т. д.

Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале).

Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, т.е. той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах (1972 — 1985), в Тунисе, Камеруне и т.д. Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являются «военные режимы». Они бывают трех видов:

а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (например, режим И. Амина в Уганде);

б) военные хунты, проводящие структурные реформы (например, режим генерала Пиночета в Чили);

в) однопартийные режимы, существовавшие в Египте при Г. А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т. д. Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц. Примером такого типа может быть режим аятоллы Хомейни в Иране.

. Авторитаризм в истории России (общее и особенное)

Способы реализации политической власти в истории российского общества не оставались неизменными. Трем периодам российской политической истории, качественно отличающимся друг от друга — досоветскому, советскому и постсоветскому — соответствовали конкретные способ и характер государственного правления. Сходство же этих трех периодов заключалось, прежде всего, в том, что российскому политическому процессу на всем его протяжении больше соответствовала диктатура, чем демократия.

Традиционной абсолютной монархии, существовавшей со времен правления Ивана III до 1917 года, была характерна диктатура, то усиливавшая свою жесткость (как было при Иване IV, Петре I), то переходившая в умеренную авторитарную систему с элементами парламентаризма в лице Государственной Думы и многопартийности (например, в конце царствования Николая II). Вся полнота власти сосредоточивалась в руках монарха, который в своем правлении опирался не только на традиции, но и на насилие.

Особой разновидностью диктаторского политического режима является диктатура пролетариата, установленная после Октябрьской революции 1917 года. Диктатура пролетариата по определению В. И. Ленина означала, что «только определенный класс, именно городские и вообще фабрично-заводские рабочие, в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за удержание и укрепление победы, в деле создания нового, социалистического, общественного строя, во всей борьбе за полное уничтожение классов». На практике был создан политический режим партийной номенклатуры. В составе правительства за весь советский период рабочих было мало, а в Коммунистической партии их было значительно меньше половины. Государство, возглавленное профессиональными революционерами, сосредоточило в своих руках всю полноту законодательной, исполнительной и судебной влаги, монополизировало национальную собственность. Постепенно сформировавшийся новый класс партийно-государственной номенклатуры тяготел к олигархическому характеру власти, социальную базу которой составили массовая Коммунистическая партия и Советы. Правящее меньшинство осуществляло свою власть над большинством, опираясь не только на сильный пропагандистский аппарат, но и на разветвленную карательную систему, средства политического террора и борьбы с инакомыслием. Вследствие этого режим со временем приобрел черты тоталитарности. Вместе с тем политический режим в СССР, для которого больше подходит название «диктатура номенклатуры», стремился реагировать на социально-экономические потребности населения, удовлетворять их. При наличии ресурсов, которые формировались в основном за счет продажи нефти, газа, вооружений, это удавалось делать, однако по мере их сокращения возможности режима также ограничивались. На сдельных этапах тоталитарный режим приобретал черты авторитарности, как это было при Н. С. Хрущеве.

Отмена конституционных гарантий монопольного положения Коммунистической партии привела к падению режима. Появились новые институты власти: президент, парламент, органы местного самоуправления. В 1993 году была упразднена система Советов, формально являвшихся основой механизма функционирования власти в стране.

Однако по характеру государственная власть мало изменилась, по существу она осталась авторитарной. Это — естественное следствие незрелости гражданского общества в России. Авторитарные начала обнаруживаются сегодня в значительной концентрации власти в руках главы государства — президента. Авторитарный режим способен обеспечивать концентрацию ресурсов на стратегических направлениях развития общества, эффективно реагировать на возникающие проблемы. Данная тенденция особенно характерна для стран, переходящих с рынку. Однако авторитарный режим в России имеет и существенные недостатки. Прежде всего, концентрация власти в руках президента в таких объемах, которые превышают полномочия президентов Франции и США вместе взятых, делают общество весьма зависимым от его субъективной воли.

Слабая степень разделения политических ролей и функций говорит о неразвитости политического механизма в целом. Чем выше степень дифференциации и специализации функций политических институтов, тем выше их способность реагировать на возникающие в обществе новые интересы и потребности. Следовательно, пирамидальная структура власти, характерная для современной России, обладает высокой степенью инерционности, субъективизма.

Это обстоятельство обусловливает и недостаточно высокую эффективность режима. Прежде всего, имеется в виду его неспособность надежно гарантировать все конституционные права и свободы граждан, реагировать на возникающие у них потребности. Недостаточная, а в некоторых случаях и просто низкая эффективность режима постоянно ставит перед ним вопрос о его легитимности, необходимости ее поддержания.

В условиях чрезмерной концентрации власти в руках президента и исполнительных органов фактически отсутствуют возможности постоянно действенного контроля за их деятельностью, как со стороны общества, так и со стороны законодателей. Это создает возможности для бесконтрольного расходования федеральных средств, для коррупции. Инструментами контроля в этих условиях могут выступать средства массовой информации и зрелая партийная система. Однако конкурентная партийная система, способная выявить и выразить интересы социальных групп, еще не завершила своего формирования. Средства массовой информации в условиях рынка сами оказываются зависимыми от власти.

Эволюция политического режима в направлении его демократизации связана с более рациональным разделением функций и полномочий между различными ветвями власти, что позволит защитить общество от субъективизма политических лидеров, элит.

Заключение

Одним из видов антидемократического политического режима является авторитарный. Термин «авторитаризм» применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Можно выделить реально однопартийный, однопартийный «полуконкурентного» типа и псевдопартийный авторитаризм. Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические режимы. В настоящее время в России продолжает господствовать авторитарный политический режим, принципы демократии сочетаются с элементами личной власти. Авторитаризм представляет собой политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (лидер, семья, политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа. Авторитаризм является одним из самых распространенных политических режимов современности. Он получил развитие преимущественно в ряде освободившихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, а также в СССР, когда после смерти И.В.Сталина началась трансформация тоталитарного режима в авторитарный. Авторитарный политический режим, как правило, эволюционирует в демократию. Для современной России характерно противостояние двух тенденции. Привилегированное положение президента в системе власти. Президент и его аппарат вынуждены считаться с набравшим силу крупным компрадорским капиталом, финансовой олигархией, сохраняющими серьезные позиции в СМИ и успешно оппонирующие президенту и его непосредственному окружению в попытках остаться у власти. Некоторые реформы, проводимые властью, являются противоречащими принципам демократии, в частности создание так называемых федеральных округов с представителями президента, продление сроков избрания губернаторов и т. п.

Список использованной литературы

1.Кравченко А.И. Политология: Учеб. Пособие. Для студентов пед. вузов. — М.: Академия, 2005.

2.Лавровский Н.А. Политология: Учебное пособие / Ред. О.В. Полищук: Том. госуд. ун-т систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). Каф. МСК: ТУСУР, 2003.

.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Издание второе. — М.: «Приор-издат», 2005.

.Политология: Учеб. пособие для вузов / Сост. И отв. Редактор А.А. Радугин. — М.: Центр, 2005.

.Политология: Учебник для вузов / В.Н. Лавриненко, А.С. Гречин, В.Ю. Дорошенко и др.; Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. — М.: ЮНИТИ, 2003.

.Унпелев А. Г. Политология: власть, демократия, личность. Учебное пособие. М., 2004.

.Чвикалов И.М., Камалов Р.М. Политология: Учебное пособие для техн. вузов. — Воронеж: ВГЛТА, 2003.

Приложение

Тесты по политологии

. Какому понятию соответствует определение: это негосударственные (частные) объединения граждан, стремящихся реализовать свои общие специфические интересы и ока-зывающих с этой целью воздействие на власть (однако не стремящихся к обладанию ею)?

) политические партии;

) политические движения;

) группы интересов.

. Какой из приведённых ниже типов политических культур соответствует типологии, предложенной Г. Алмондом и С. Вербой:

) демократическая;

) либеральная;

) патриархальная.

. Какая одна из трёх приведённых ниже политических идеологий характеризуется следующими признаками: а) воинствующий национализм; б) империалистические устрем-ления; в) всемогущество национального государства; г) обличение либеральной парламентс-кой системы; д) признание частной собственности, но обличение порождаемых ею злоупот-реблений; е) идея национальной солидарности; ж) антимарксизм.

) анархизм;

) коммунизм;

) фашизм.

. Традиционная легитимность основывается на:

) законности;

) силе привычки;

) рациональности.

. При какой форме правления правительство должно получить в парламенте «вотум доверия» для того, чтобы стать юридически законным?

) абсолютная монархия;

) парламентская республика;

) президентская республика.

. Какой из приведённых ниже признаков наиболее полно характеризует правовое государство?

) верховенство права;

) наличие Конституции и законов;

) социальное равенство.

. Какому понятию соответствует определение: это форма политического устройства, при котором входящие в него государства полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления, но при этом создают специаль-ные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, вне-шнеполитических и т.д.)?

) конфедерация;

) унитарное государство;

) федерация.

. Какому понятию соответствует определение: это тип политического режима, пред-полагающего всеобщий контроль и регламентацию со стороны государства всех сфер жизни общества?

) авторитаризм;

) демократия;

) тоталитаризм.

. Одним из типов избирательных систем является:

) конкурентная;

) мажоритарная;

) демократическая.

. Какому понятию соответствует определение: это сфера реализации интересов индивидов и групп, совокупность межличностных, семейно-бытовых, экономических, поли-тических, духовных отношений, которые реализуются без прямого вмешательства государ-ства?

) гражданское общество;

) демократическая система;

) частное предпринимательство.

. Какому понятию соответствует определение: это принцип организации общества, основанный на признании многообразия идей и организаций и их конкуренции?

) анархия;

) плюрализм;

) социализм.

. Одним из трёх типов избирательных систем является:

) справедливая;

) представительная;

) пропорциональная.

. Одной из функций политологии является:

) интегрирующая;

) легально-рациональная;

) прогностическая.

. Одним из принципов правового государства является:

) верховенство права;

) социальная справедливость;

) ответственность правительства за поддержание минимального благосостояния граждан.

. Какое из приведённых ниже определений наиболее точно характеризует политику?

) это управление;

) это деятельность бюрократического аппарата;

) это стремление людей к участию во власти или к оказанию влияния на неё.

. Какая одна из трёх приведённых ниже политических идеологий характеризуется следующими признаками: а) осуществление политической демократии; б) внедрение эко-номической демократии и создание «государства благосостояния» (социального государст-ва); в) установление социальной демократии — наполнение демократическим содержанием всех без исключения сфер общественной и личной жизни; г) основные ценности этого дви-жения — свобода, равенство, справедливость, солидарность?

) анархизм;

) коммунизм;

) социал-демократизм.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) пропагандистская;

) политической социализации;

) управленческая.

. Какому понятию соответствует определение: это совокупность политических институтов, норм и взаимоотношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть?

) государство;

) политическая система;

) правительство.

. Общественное мнение — это:

) совокупность коллективных оценок и установок;

) результаты опроса;

) единодушное отношение общественности к какому-либо событию.

. Какое из приведённых ниже утверждений является ошибочным:

) в России пропорциональная избирательная система;

) отличительным признаком пропорциональной избирательной системы являются одномандатные округа;

) смешанная избирательная система представляет собой соединение выборов в одномандатных округах и голосование за списки кандидатов от политических партий в многомандатных округах.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, пред-полагающая переход революционным путём к обществу, основанному на принципах равен-ства, справедливости, удовлетворения всех потребностей индивидов?

) анархизм;

) коммунизм;

) либерализм.

. Кто из названных ниже мыслителей главным субъектом политики считал соци-альный класс?

) М. Вебер;

) К. Маркс;

) Г. Моска.

. Харизматическая легитимность власти основывается на:

) вере в сверхъестественные качества вождя;

) законности;

) рационализме.

24. Основным признаком международных акторов является:

) самостоятельное участие в международных отношениях;

) наличие государственного суверенитета;

) участие в деятельности международных организаций.

25. Какому понятию соответствует определение: это определённый уровень знаний людей о политике, а также степень участия и формы их политического поведения?

) политическая культура;

) политический менталитет;

) политическое сознание.

26. Каким словом заканчивается определение: Демократия — это власть большинства, уважающего интересы и права …

) граждан;

) меньшинства;

) оппозиции.

. «Унитарное государство» — это:

) государство, в названии которого есть слово «союз»;

) государство, состоящее из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, своих законов, правительства; в них назначаются управители, которые формируют местные органы управления;

) недемократическое государство.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) идеологическая;

) интегративная;

) новостная.

. Какому понятию соответствует определение: это основной институт политической системы, обладающий суверенитетом, монопольным правом на применение легитимного насилия и осуществляющий управление с помощью специальных органов?

) армия;

) государство;

) судебная система.

. Одной из функций политологии является:

) интегрирующая;

) практическая;

) электоральная.

31. Какому понятию соответствует определение: это форма представительства интересов членов гражданского общества, объединённых единой идеологией и стремящихся к завоеванию политической власти?

) группа интересов;

) избирательное объединение;

) политическая партия.

. Парламент (представительный и законодательный орган) Российской Федерации называется:

) Совет Федерации;

) Государственная Дума;

) Федеральное Собрание.

. Какая одна из трёх приведённых ниже идеологий характеризуется следующими утверждениями: а) основная цель общества — достижение счастья и справедливости для всех людей; б) необходимо ограждать личность от сбоев и злоупотреблений рыночной системы; в) индивидуализм, соблюдение права собственности и вообще прав человека; г) стремление не к равенству собственности, а равенству перед законом и равенству возможностей; д) мораль и право должны быть ориентирами во внешней политике?

) неокоммунизм;

) неолиберализм;

) неофашизм.

34. Одним из типов избирательных систем является:

) демократическая;

) представительная;

) смешанная.

35. Политический строй, при котором государственная власть в стране принадлежит представителям наиболее богатых и знатных слоёв общества, это:

) диктатура;

) олигархия;

) охлократия.

36. Кто из названных ниже французских просветителей XVIII века отстаивал в своём знаменитом труде «О духе законов» конституционно-монархическую форму правления и принцип разделения властей?

) Д. Дидро;

) Ш. Монтескье;

) Ж.-Ж. Руссо.

37. Какому понятию соответствует определение: это ценности, которые можно использовать или обменять на другие ценности для достижения политических целей?

) политические ресурсы;

) степень доверия;

) экономический потенциал.

38. Одной из функций политики является:

) централизация общества;

) организационная;

) отстаивание групповых интересов.

. Какому понятию соответствует определение: это признание законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений со стороны общества?

) авторитет;

) легитимность;

) подчинение.

. Форма правления в России в соответствии с Конституцией 1993 г.:

) парламентская республика;

) полупрезидентская республика;

) президентская республика.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, отстаивающая приоритет прав и интересов личности по сравнению с интересами государства и общества?

) коммунизм;

) консерватизм;

) либерализм.

. Гражданское общество — это:

) общество, независимое от политики;

) общество, свободное от милитаризма;

) сфера свободной жизнедеятельности людей, находящаяся вне прямого государственного управления.

43. Какому понятию соответствует определение: это группа лиц, принимающая важнейшие политические решения, отличающаяся особыми социальными, политическими, психологическими качествами, престижем и привилегированным положением?

) научная элита;

) политическая партия;

) политическая элита.

. Легально-рациональная легитимность власти основывается на:

) вере в исключительные качества вождя;

) конституционной законности;

) силе привычки.

. Важнейшим направлением политической мысли в России в XIX веке был:

) рационализм;

) консерватизм;

) фашизм.

46. Какому понятию соответствует определение: это тип государства, стремящегося к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищённости, а в идеале — примерно одинаковых стартовых возможностей для реализации жизненных целей, развития личности?

) социальное государство;

) унитарное государство;

) правовое государство.

47. Какое из приведённых ниже понятий характеризует тип политического режима?

) либеральный;

) популистский;

) тоталитарный.

48. Главным признаком государства является:

) наличие идеологии;

) социальная структура общества;

) суверенитет.

. В современных условиях роль государства как международного актера:

) возрастает;

) остаётся неизменной;

) снижается.

. Какому понятию соответствует определение: это основной институт политической системы, обладающий суверенитетом, монопольным правом на применение легитимного насилия и осуществляющий управление с помощью специальных органов?

) армия;

) государство;

) парламент.

. В структуру политического поведения входит:

) внешняя ситуация;

) ресурсы;

) установки.

. Какому понятию соответствует определение: это передача политической культуры новым поколениям, совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявления политической активности?

) высшее образование;

) политическая пропаганда;

) политическая социализация.

. Какому понятию соответствует определение: это слой профессиональных управленцев, деятельность которых основана на разделении ролей и функций посредством чётких правил и процедур?

) бюрократы;

) лидеры;

) политики.

. Какое из приведённых ниже понятий характеризует форму правления?

) демократия;

) монархия;

) тоталитаризм.

. Одним из типов избирательных систем является:

) всеобщая;

) мажоритарная;

) представительная.

56. Одной из функций политического конфликта является:

) гуманистическая;

) социального прогресса;

) ценностно-ориентационная.

. Какому понятию соответствует определение: это преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни, не уничтожающее основ существующей социальной структуры?

) переворот;

) реформа;

) эволюция.

. Один из трудов Т. Гоббса называется:

) «Левиафан»;

) «О духе законов»;

) «Политика».

. Четвёртая власть — это:

) правительство;

) бизнес;

) средства массовой информации.

. Какой одной из трёх политических идеологий соответствуют все данные утверждения: а) неравенство людей в отношении физического и умственного развития является естественным; б) в деле достижения личной свободы и защиты социального порядка важнейшая роль принадлежит частной собственности; в) поскольку сфера человеческого разума ограничена, в обществе большую роль играют традиции, социальные институты, символы, ритуалы и даже предрассудки?

) коммунизм;

) консерватизм;

) либерализм.

. По критерию публичности политический конфликт может быть:

) закрытым (латентным);

) межрегиональным;

) социальным.

. Какой одной из трёх политических идеологий соответствуют все перечисленные ниже идейно-политические доктрины: а) основные ценности — общественная собственность и социальное равенство; б) осуществление свободы личности и политической демократии; в) установление социальной демократии — наполнение демократическим содержанием всех без исключения сфер общественной и личной жизни?

) коммунизм;

) либерализм;

) социал-демократизм.

. Какому понятию соответствует определение: это политический институт, функцией которого является посредничество между гражданами, с одной стороны, и людьми, принимающими решения в парламенте, правительстве — с другой?

) парламент и депутаты;

) политическая партия;

) средства массовой информации.

. Одним из признаков демократии является:

) легитимность;

) наличие государственности;

) наличие гражданского общества.

. Какому понятию соответствует определение: это форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства субъекты (земли, штаты, республики, области и т.д.) имеют собственные конституции (или уставы), законодательные, исполнительные, судебные органы, но при этом образуют единые для всех субъектов органы государственной власти, устанавливают единое гражданство, единую денежную единицу и т.д.?

) конфедерация;

) унитарное государство;

) федерация.

. Одной из форм правления является:

) авторитаризм;

) республика;

) тоталитаризм.

. Свободная рыночная экономика предполагает:

) наличие различных форм собственности;

) планирование в развитии страны;

) решительное вмешательство государства в экономику страны.

. Одним из средств внешней политики является:

) дипломатия;

) меркантилизм;

) протекционизм.

. Эффективность общественного мнения измеряется:

) массовостью;

) положением средств массовой информации в обществе;

) степенью влияния на политику.

. Какая из приведённых ниже идеологий предполагает развитие общества на основе ценностей семьи, религии, собственности, традиций, а также конкуренции между индивидами при ограничении государственного вмешательства?

) коммунистическая;

) консервативная;

) либерализм.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) интегративная;

) определения политических приоритетов;

) пропагандистская.

. Какому понятию соответствует определение: это сфера реализации интересов индивидов и групп, совокупность межличностных, семейно-бытовых, экономических, политических, духовных отношений, которые реализуются без прямого вмешательства государства?

) гражданское общество;

) демократическая система;

) частное предпринимательство.

. В предметную область политологии входят:

) политические дискуссии;

) политическая культура и политическое поведение;

) политические традиции.

. Одним из элементов структуры власти является:

) воля к власти;

) легитимность власти;

) ресурсы власти.

. В структуру гражданского общества входит:

) бюрократия;

) общественное мнение;

) правительство.

76. Тип власти, характерный, в основном, для переходных, смутных, кризисных периодов:

) автократия;

) охлократия;

) тирания.

77. Какой из названных ниже типов государственного устройства Платон считал идеальным и характеризовал как правление лучших и благородных?

) аристократия;

) демократия;

) олигархия.

. Какому понятию соответствует определение: это политическая идеология, базовой ценностью которой является свобода личности?

) анархизм;

) коммунизм;

) либерализм.

. Политическое прогнозирование по критерию цели бывает:

) нормативным;

) управленческим;

) целевым.

. Одним из стилей политического лидерства является:

) демократический;

) интегративный;

) конфликтный.

. Какому понятию соответствует определение: это идеология, движение, режим, отрицающие демократию, проповедующие агрессивный национализм, практикующие насилие и захватнические войны?

) коммунизм;

) либерализм;

) фашизм.

. Одной из особенностей политической власти является:

) интегративность;

) представительность;

) полицентричность.

. Теорию политических элит разработал:

) М. Вебер;

) В. И. Ленин;

) В. Парето.

. Одним из стилей лидерства является:

) авторитарный;

) интегративный;

) консенсусный.

. Одной из функций средств массовой информации в демократическом обществе является:

) идеологическая;

) манипуляторская;

) комментаторская.

. Первоначальным значением греческого слова «политика» было:

) власть народа;

) искусство руководства людьми;

) концентрированное выражение экономики.

. Какой из приведённых ниже политических режимов характеризуется неограниченной политической властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности и обществу, но допускающих относительную свободу вне политической сферы?

) авторитаризм;

) демократия;

) тоталитаризм.

. В зависимости от объекта властного воздействия политические процессы разделяют на:

) внутриполитический и внешнеполитический;

) демократический и авторитарный;

) базовый и периферийный.

. Наиболее типичным вариантом завершения политического конфликта является:

компромисс;

) консенсус;

) физическое уничтожение противника.

. Одним из требований к политическому прогнозу является:

) ангажированность;

) научная объективность;

) пролонгированность.

. Толерантность — это:

) конкуренция идей и программ;

) конформизм;

) терпимость к другим.

. Какому понятию соответствует определение: это частное объединение индивидов, разделяющих общие установки, интересы и цели, которые они стремятся реализовать?

) группа интересов;

) избирательное объединение;

) политическая партия.

. Теорию политических систем разработал:

) Д. Истон;

) Г. Моска;

) Т. Парсонс.

. Одной из функций политологии является:

) пропагандистская;

) политической социализации;

) ценностно-ориентационная.

. Принцип разделения властей разработал:

) Т. Гоббс;

) Ш. Монтескье;

) В. Парето.

. Одним из методов принятия политических решений является:

) интуитивный;

) патерналистский;

) радикальный.

. Какому понятию соответствует определение: это процедура избрания официальных лиц, осуществляемая путём тайной или открытой подачи голосов в пользу того или иного кандидата?

) выборы;

) избирательная система;

) рекрутирование элиты.

. Одним из принципов социал-демократической политической идеологии явля-ется:

а) антикоммунизм;

б) социализм;

в) элитизм.

. Правовое государство представляет собой:

) государство, в котором невозможны такие пороки, как коррупция, насилие, уголовная преступность;

) общество, в котором функционирует режим с реальным разделением властей и верховенством права;

) государство, где вся власть находится в руках народа.

. Ведущая идеология современного западного общества:

) либеральная;

) националистическая;

) социалистическая.

ВСЕРОССИЙСКОГО ЗАОЧНОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Политология»

тема:«Авторитарный политический режим»

Содержание

Введение………………………….………………………………………………………..3

1. Сущность и отличительные черты политического авторитаризма. Разновидности авторитарных режимов………………………………….………………4

2. Сильные и слабые стороны политического авторитаризма. Реформаторские возможности современных авторитарных режимов……..…………………….……….7

3. Конкретные проявления черт авторитарного и демократического режимов в функционировании современной политической системы………………………..…….8

Заключение………………………….……….…….……………………………………..12

Список используемой литературы………………………………………………………13

Введение.

Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если четко вычленить в нем черты тоталитаризма и демократии.

Богатство и разнообразие авторитарных политических систем, по сути являющихся промежуточным типом между демократией и тоталитаризмом, обусловили и ряд универсальных, принципиальных отличительных черт этих политических порядков.

Авторитарный режим — это политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения.

Авторитарный режим — это режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатуру). Такой режим существенно ограничивает полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей, ущемляет гражданские и политические права, незаконно присваивает, узурпирует или захватывает власть.

В настоящее время во многих современных странах мира установились авторитарные политические порядки. Причем немало ученых, как в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно оценивали и оценивают данный тип организации власти.

В России становление новой политической системы связано с распадом СССР. Функционирующая в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии. Политологи характеризуют данную политическую систему с помощью терминов «авторитарная демократия», «режимная система» связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества

1. Сущность и отличительные черты политического авторитаризма. Разновидности авторитарных режимов

Авторитаризм – политический режим, при котором неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц. Такая власть не допускает политической оппозиции, но сохраняет автономию личности и общества во всех неполитических сферах.

Существенными чертами авторитаризма являются:

1) автократизм (самовластие) – небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.);

2) неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. Власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению;

3) опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить граждан к повиновению;

4) монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям;

5) отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство в неполитические сферы, и прежде всего в экономику. Власть занимается в основном вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления;

6) рекрутирование (формирование) политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, назначением сверху, а не в результате конкурентной электоральной борьбы.

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем.

Существенно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Авторитаризм не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической кон­куренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Указанные черты авторитаризма свидетельствуют об известном сходстве его с тоталитаризмом. Однако самое существенное различие между ними состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом. Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Причем тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие. Авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

Одна из современных типологий авторитарных режимов принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма.

1) Традиционные абсолютистские монархии — режимы, в которых отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т.д.

2) Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале).

3) Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, т.е. той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, кото­рая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах, в Тунисе, Камеруне и т.д.

4) Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являются «военные режимы». Они бывают трех видов:

· обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти;

· военные хунты, проводящие структурные реформы;

· однопартийные режимы.

5) Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц.

2. Сильные и слабые стороны политического авторитаризма. Реформаторские возможности современных авторитарных режимов.

Авторитаризм имеет сильные и слабые стороны.

К сильным относят сравнительно высокие способности:

· обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок;

· мобилизовать общественные ресурсы на решение определённых задач;

· преодолевать сопротивление политических противников.

К слабым относят:

· ограниченность институтов политического выражения общественных интересов;

· полную зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей;

· отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола.

В последние десятилетия авторитарные политические системы очень часто используют некоторые демократические институты — выборы, плебисциты и т. п. — для придания себе респектабельности в глазах международного сообщества и собственных граждан, уклонения от международных санкций. Так, например, неконкурентные или полуконкурентные выборы использовались авторитарными или полуавторитарными режимами в Мексике, Бразилии, Южной Корее и Казахстане и многих других государствах. Отличительной чертой таких выборов является ограниченная или лишь видимая конкурентность (когда все кандидаты угодны властям), полная или частичная контролируемость властями их официальных итогов. При этом у властей существует много способов обеспечить себе формальную победу: монополия на средства массовой информации, отсеивание неугодных лиц ещё на стадии выдвижения кандидатов, прямая фальсификация бюллетеней или результатов голосования и т. п.

Авторитаризм иногда определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на общественное развитие имеет как слабые, так и сильные стороны. К числу слабых относится полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.

В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовать общественные ресурсы на решение определённых задач, преодолевать сопротивление политических противников. Всё это делает её достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ.

Демократически ориентирующиеся авторитарные режимы не долговечны. Их реальной перспективой является более устойчивый в современных условиях тип политической системы — демократия.

3. Конкретные проявления черт авторитарного и демократического режимов в функционировании современной политической системы

Способы реализации политической власти в истории российского общества не оставались неизменными. Трем периодам российской политической истории, качественно отличающимся друг от друга — досоветскому, советскому и постсоветскому — соответствовали конкретные способ и характер государственного правления. Сходство же этих трех периодов заключалось, прежде всего, в том, что российскому политическому процессу на всем его протяжении больше соответствовала диктатура, чем демократия.

Традиционной абсолютной монархии, существовавшей со времен правления Ивана III до 1917 года, была характерна диктатура, то усиливавшая свою жесткость, то переходившая в умеренную авторитарную систему с элементами парламентаризма в лице Государственной Думы и многопартийности. Вся полнота власти сосредоточивалась в руках монарха, который в своем правлении опирался не только на традиции, но и на насилие.

Особой разновидностью диктаторского политического режима является диктатура пролетариата, установленная после Октябрьской революции 1917 года. Диктатура пролетариата по определению В.И.Ленина означала, что «только определенный класс, именно городские и вообще фабрично-заводские рабочие, в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за удержание и укрепление победы, в деле создания нового, социалистического, общественного строя, во всей борьбе за полное уничтожение классов». На практике был создан политический режим партийной номенклатуры. В составе правительства за весь советский период рабочих было мало, а в Коммунистической партии их было значительно меньше половины. Государство, возглавленное профессиональными революционерами, сосредоточило в своих руках всю полноту законодательной, исполнительной и судебной влаги, монополизировало национальную собственность. Постепенно сформировавшийся новый класс партийно-государственной номенклатуры тяготел к олигархическому характеру власти, социальную базу которой составили массовая Коммунистическая партия и Советы. Правящее меньшинство осуществляло свою власть над большинством, опираясь не только на сильный пропагандистский аппарат, но и на разветвленную карательную систему, средства политического террора и борьбы с инакомыслием. Вследствие этого режим со временем приобрел черты тоталитарности. Вместе с тем политический режим в СССР, для которого больше подходит название «диктатура номенклатуры», стремился реагировать на социально-экономические потребности населения, удовлетворять их. При наличии ресурсов, которые формировались в основном за счет продажи нефти, газа, вооружений, это удавалось делать, однако по мере их сокращения возможности режима также ограничивались. На сдельных этапах тоталитарный режим приобретал черты авторитарности, как это было при Н. С. Хрущеве.

Отмена конституционных гарантий монопольного положения Коммунистической партии привела к падению режима. Появились новые институты власти: президент, парламент, органы местного самоуправления. В 1993 году была упразднена система Советов, формально являвшихся основой механизма функционирования власти в стране.

Однако по характеру государственная власть мало изменилась, по существу она осталась авторитарной. Это — естественное следствие незрелости гражданского общества в России.

Авторитарные начала обнаруживаются сегодня в значительной концентрации власти в руках главы государства — президента. Авторитарный режим способен обеспечивать концентрацию ресурсов на стратегических направлениях развития общества, эффективно реагировать на возникающие проблемы. Данная тенденция особенно характерна для стран, переходящих с рынку. Однако авторитарный режим в России имеет и существенные недостатки. Прежде всего, концентрация власти в руках президента в таких объемах, которые превышают полномочия президентов Франции и США вместе взятых, делают общество весьма зависимым от его субъективной воли.

Слабая степень разделения политических ролей и функций говорит о неразвитости политического механизма в целом. Чем выше степень дифференциации и специализации функций политических институтов, тем выше их способность реагировать на возникающие в обществе новые интересы и потребности. Следовательно, пирамидальная структура власти, характерная для современной России, обладает высокой степенью инерционности, субъективизма. Это обстоятельство обусловливает и недостаточно высокую эффективность режима. Прежде всего, имеется в виду его неспособность надежно гарантировать все конституционные права и свободы граждан, реагировать на возникающие у них потребности. Недостаточная, а в некоторых случаях и просто низкая эффективность режима постоянно ставит перед ним вопрос о его легитимности, необходимости ее поддержания. В условиях чрезмерной концентрации власти в руках президента и исполнительных органов фактически отсутствуют возможности постоянно действенного контроля за их деятельностью, как со стороны общества, так и со стороны законодателей. Это создает возможности для бесконтрольного расходования федеральных средств, для коррупции. Инструментами контроля в этих условиях могут выступать средства массовой информации и зрелая партийная система. Однако конкурентная партийная система, способная выявить и выразить интересы социальных групп, еще не завершила своего формирования. Средства массовой информации в условиях рынка сами оказываются зависимыми от власти.

Эволюция политического режима в направлении его демо­кратизации связана с более рациональным разделением функций и полномочий между различными ветвями власти, что позволит защитить общество от субъективизма политических лидеров, элит.

Заключение

Одним из видов антидемократического политического режима является авторитарный. Термин «авторитаризм» применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Можно выделить реально однопартийный, однопартийный «полуконкурентного» типа и псевдопартийный авторитаризм. Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические режимы.

В настоящее время в России продолжает господствовать авторитарный политический режим, принципы демократии сочетаются с элементами личной власти.

Авторитаризм представляет собой политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (лидер, семья, политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа.

Авторитаризм является одним из самых распространенных политических режимов современности. Он получил развитие преимущественно в ряде освободившихся стран Азии, Африки, Латинской Америки, а также в СССР, когда после смерти И.В.Сталина началась трансформация тоталитарного режима в авторитарный.

Авторитарный политический режим, как правило, эволюционирует в демократию.

Для современной России характерно противостояние двух тенденции. С одной стороны, привилегированное положение президента в системе власти. С другой стороны, президент и его аппарат вынуждены считаться с набравшим силу крупным компрадорским капиталом, финансовой олигархией, сохраняющими серьезные позиции в СМИ и успешно оппонирующие президенту и его непосредственному окружению в попытках остаться у власти.

Некоторые реформы, проводимые властью, являются противоречащими принципам демократии, в частности создание так называемых федеральных округов с представителями президента, продление сроков избрания губернаторов и т. п.

Список использованных источников

1. Политология: Учебник. — М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2004. — 328 с

2. Политология: Учебник.Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.М.: Юристъ, 2002. – 511 с.

3. Политология: Учебное пособие

4. Философия: учебник для студентов ВУЗов / под ред. профессора В. Н. Лавриненко, профессора В. П. Ратникова, М.: «ЮНИТИ», 2002.

5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 2003.

Содержание

Введение    3
I Понятие и сущность политического режима как политико-правовой категории    6
II Понятие, сущность и виды авторитарных политических режимов    13
§1. Понятие и сущность авторитарного режима как вида недемократических политических режимов    13
§2. Виды авторитарных политических режимов в истории и на современном этапе развития мирового сообщества    19
III Современные тенденции формирования и трансформации авторитарных режимов.    26
Заключение    30
Литература    32

Введение

Актуальность исследования государственных политических режимов  можно определить фундаментальностью понятия государства, власти, ее организации и осуществления, как в теоретическом, так и в практическом плане.
Сегодня в мире существует множество государств.  В своем многообразии сами государства очень не похожи друг на друга: от демократических до деспотических, — они различаются, в первую очередь, совокупностью используемых ими приемов и методов осуществления власти, обусловливающей множество других отличий. Политический режим, состоящий из такой совокупности приемов и методов осуществления власти, отражает характер взаимоотношений государства и личности, олицетворяет собой порядок взаимодействия структуры управляющих и управляемых. В условиях все большей взаимозависимости государств, глобализационных процессов, большое значение имеет понимание государственного устройства, власти и управления, принципов взаимодействия власти и общества.
Актуальность темы курсовой работы  категории государственного политического режима, их видов актуальна сегодня и в прикладном смысле.
Современная Россия проходит динамичный и противоречивый процесс формирования новой государственности. Перед политиками, научной мыслью, общественностью  поставлена актуальная задача — найти верные принципы и ориентиры в осуществлении демократизации общественных и властных отношений, которые являются  основой динамичного развития государства.
Актуальность исследования авторитарного политического режима обусловлена его распространенностью с одной стороны, деформацией и разнообразием форм авторитарной власти, а также тем фактом, что авторитарные режимы часто складываются при трансформации государственного политического режима в период перехода к демократии.
Исследование авторитарных режимов, организации власти, а также их видов актуально как с практической так и с теоретической точек зрения. Не смотря на их длительное существование и исследование, до сих пор в науке не существует однозначного мнения на такие вопросы как классификация авторитарных режимов, особенностей их возникновения и трансформации. Все это, безусловно, требует осмысления на основе современных научных взглядов.
Вопросами понятия, признаков, сущности и содержания политического режима, разграничения понятий политического и государственного режимов, заниматься многие отечественные ученые: М.И. Абдуллаев, М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, С.А. Комаров, В.В. Лазарев,  А.В. Малько, Г.Н. Манов, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Р.Т. Мухаев, B.C. Нерсесянц, Л.М. Энтин и др. Вопросам анализа особенностей авторитарных режимов уделяли внимание такие исследователи как М.Г. Тирских , В.Е. Чиркин , А. Медушевский  и др. Однако, столь сложному и значимому явлению как авторитарный политически режим не было уделено внимание правоведов в монографических исследованиях.
Цель исследования курсовой работы – анализ теоретических представлений современных ученых о понятии, сущности авторитарного политического режима, а также общественные отношения складывающиеся между властью государства и обществом в странах с авторитарным политическим режимом.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие политического режима как политико-правовой категории;
— определить особенности авторитарного режима как одного из видов недемократических режимов;
— рассмотреть виды авторитарных режимов;
— рассмотреть современные тенденции формирования и трансформации авторитарных режимов.
Объектом данного исследования курсовой работы являются общественные отношения в сфере приемов и методов осуществления власти при авторитарных политических режимах.
Предмет исследования – теоретические разработки отечественных ученых в сфере определения категории авторитарный политический государственный режим, признаки и типы авторитарного политического режима.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (диалектический, формально-логический,  структурно — функциональный, анализа, синтеза, дедукции, индукции) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой) методы познания.

Список литературы

1.Баринова О.Е. Трансформация политического режима в современной России // Социально-экономические и правовые проблемы регионального развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции X Макаркин. науч. чтения. — Саранск: Тип. «Рузаев. печатник», 2011. — С. 346-349
2.Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М., 1998. С. 13-42.
3.Бычков С.В. Тоталитарный режим как вид антидемократического государственного режима (на примере Союза советских социалистических республик и Камбоджи) // Девятые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 13-14 декабря 2013 года): сборник статей: в 7 кн. Кн. 1: Проблемы теории и истории государства и права. — М.: РПА Минюста России, 2014. — С. 34-37
4.Воротников А.А., Хапаев А.А. Вождистское государство как основная разновидность авторитаризма: постановка проблемы // Правовая политика и правовая жизнь. — М., Саратов, 2011, № 1. — С. 29-34
5.Гончаров Д.В. Социально-культурные и политические основания российского авторитаризма // Argumentum ad judicium. ВЮЗИ — МЮИ — МГЮА: Труды. — М.: Изд-во МГЮА, 2006, Т. 1. — С. 23-31
6.Гуляев Л.Н. Политический режим и модернизация современной политической системе России // Научные труды Кировского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации: ежегодный сборник. — М.: ТиРу, 2012, Вып. IV. — С. 37-41
7.Дюверже М. Политические партии / М. Дюверже ; [пер. с фр.] — М. :академический Проект,  2000. -538 с.
8.Жеребцова Е.Е. К вопросу о сущности и видах политического (государственного) режима // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. — Самара: Изд-во СГЭУ, 2008, № 3 (21). — С. 16-20
9.Кермон Ж.-Л. О принципе легитимности. / Ж.-Л.Кермон // Политические исследования. — 1993. — № 5.
10.Клюкина Е.А. Тоталитарный политический режим: подходы к пониманию // Современное право. — М.: Новый Индекс, 2012, № 10. — С. 15-18
11.Кожевникова Ю.С. Политический и государственный режимы (аспект соотношения) // Тенденции государственно-правового развития: сборник научных трудов. — Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2012. — С. 65-72
12.Медушевский А. Политические режимы средней Азии: конституционные реформы в рамках авторитарной модернизации // Сравнительное конституционное обозрение. — М.: Институт права и публичной политики, 2012, № 4 (89). — С. 45-60
13.Общая теория государства и права: Государство / Отв. ред.: Усанов В.Е. — М.: ООО «Издательство «Элит», 2009. — 472 c.
14.Пилипенко С.М. Истоки авторитаризма в России // Традиции и новации российского государства и права (к 1150-летию отечественной государственности): межрегиональный сборник научных трудов. — Рязань, 2013. — С. 101-107
15.Проблемы общей теории социалистического государственного управления / Курашвили Б.П., Оболонский А.В., Пискотин М.И., Розенбаум Ю.А., и др.; Отв. ред.: Пискотин М.И. — М.: Наука, 1981. — 312 c.
16.Смирнов В.В. Юридическая политология: теоретико-методологическая эволюция. – Политическая наука в России: проблемы, направления, школы М.: РОССПЭН. 2008 г
17.Тирских М.Г. Право в государствах с авторитарным политическим режимом // Сибирский юридический вестник. — Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2011, № 3. — С. 109-115
18.Толстик О.В. Тоталитарные политические режимы в общей эволюции современной политической системы: Юридическая наука и практика в современной России // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании: Юридическая наука и практика в современной России. V Международная научно-практическая конференция. — Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2007, Т. 3. — С. 11-16
19.Хейвуд Э. Политология / Э. Хейвуд ; [пер. с англ. под ред. Г. Г. Водолазова, В. Ю. Вельского]. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 544 с. С 522
20.Цыганков А.П.  Современные политические режимы: структура, типология, динамика. — М.: Интерпракс, 1995. — 296 с.
21.Чиркин В.Е. Авторитарные режимы в развивающихся странах: социальные индикаторы «силы» и слабости // Новый мировой порядок и политическая общность. Советская ассоциация политических наук: Ежегодник, 1981. — М.: Наука, 1983. — С. 86-95
22.Шкель С.Н. Авторитаризм как категория политической науки // Евразийский юридический журнал. — М., 2014, № 6 (73). — С. 202-203
23.Шмиттер Ф. Более либеральная, предлиберальная или постлиберальная? // URL:  http://www.russ.ru/journal/predely/97-10-28/shmitter.htm
Литература на иностранных языках
24.Carothers T. The End of Transition Paradigme // Journal of Democracy, 2002, №13(1) — Р.10.
25.G. O’Donnell, Schmitter Ph. Transition from Autoritarian Rule. Tentative Conclusions About Uncertain Democracies. Baltimore, 1986.
26.Kuzio T. Transition in Post-Communist States: Triple or Quadruple? / / Politics. 2001. Vol.21. N.3. P.171.
27.Macridis R.C. Modern Political Regimes. Patterns and Institutions. Boston, Toronto, 1986. С 10

Общий объем: 32

Год: 2016

ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

РОССИЙСКИЙ 
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический
факультет

Авторитарные 
политический режим: история и современные 
формы. 

Курсовая 
работа

студента
1 курса очной контрактной формы обучения

Калининград

2010

Содержание.

Введение                                                                                                                            
3                                                                

ГЛАВА I.
Древность.                                                                                                        
5                                                                                        

1. Восточная
   деспотия.                                                                                              
   5                                                                              
2. Греческая
   тирания.                                                                                                
   8

ГЛАВА II.
Средневековье.                                                                                            
10     

1. Абсолютная
   монархия во Франции.                                                                 
   11

 ГЛАВА
III. Новое время.                                                                                              
13

1. Протекторат
   Оливера Кромвеля.                                                                        
   14
2. Франция в
   период Наполеона Бонапарта.                                                         
   15

ГЛАВА IV.
Новейшее время.                                                                                        
16

1. Фашизм в
   Италии.                                                                                               
   17
2. Современные
   формы авторитарных режимов.                                                 
   20

Заключение.                                                                                                                   
22

Введение.

    Наиболее 
распространенным видом политических
режим был и остается авторитарный
режим. Зародившийся с первыми государствами,
он плотно обосновался в умах политиков 
и правителей. По своим характеристикам
он является промежуточным звеном между
демократическим и тоталитарным режимами. 
С тоталитаризмом его роднит обычно автократический,
не ограниченный законами характер власти,
с демократией — наличие автономных, не
регулируемых государством общественных
сфер, особенно экономики и частной жизни,
сохранение элементов гражданского общества.

    Сам
термин « авторитаризм» (от лат. auctoritas
— власть, влияние) — недемократический
политический режим с элементами личной
диктатуры. Личная власть, или диктатура,
правителя может быть ограничена парламентом
или внешней коллегиальностью руководства.
Если существующие ограничения личной
диктатуры правителя не срабатывают или
их нет, авторитаризм может выродиться
в автократию (от греческого autokrateia — самодержавие,
самовластие)¹.

    В
своей истории он прошел долгий путь
от первых государств до современности,
поэтому важность анализа авторитарных
режимов обусловлена уже тем 
обстоятельством, что большая часть 
человечества до сих пор довольствуется
именно этим типом политического 
устройства. И эта тема является
актуальной на сегодняшний день, т.к.
авторитарный политический режим все
еще остается одним из самых популярных
режимов современности, не уступая демократическому
режиму.

    Главной
целью моей работы является анализ
авторитарных режимов в странах на различных
этапах истории. Для этого я попытался
выбрать самых ярких представителей своей
эпохи.

    Поставленная 
цель раскрывается через следующие 
задачи :

• Исследование
  путей и способов становления авторитарного
  режима в различные эпохи.
• Рассмотреть
  особенности авторитарного режима на
  определённых исторических стадиях.
• Рассмотреть
  проявление авторитаризма в политических
  режимах современных стран.
• Выявить перспективы
  в будущем авторитарного политического
  режима.

    Аналитический,
обобщительный и сравнительный методы
являются основными, которые я использовал
при написание данной работы. Анализируя
каждый исторический период и сравнивая
режимы друг с другом, становится проще
понять природу авторитаризма и решить
поставленные задачи.

    Литературной 
базой при написание курсовой служили
исследования отечественных и зарубежных
авторов, изучавших политические режимы
государств на различных этапах исторического
развития. Так же использовались словари
и различные интернет – источники.

    ГЛАВА
I. Древность.

    С
появление первых людей, объединения 
их в племена, всегда выделялся либо
вожак, либо совет старейшин. Данные
органы управления следили за всеми 
сторонами жизни племени. От их решений 
зависела судьба людей, поэтому люди
объединялись вокруг сильных и мудрых
лидеров или их собрания, где власть
являлась божественным даром лидеру,
и оспорить её – значит навлечь 
на себя гнев Богов. Это зависело прежде
всего от религиозности общества. Такая
власть стала прообразом будущих авторитарных
режимов.

1.Восточная
деспотия.

    Восток 
является местом, где возникают первые
государства. Именно на древнем Востоке
возникает первое деление общества на
классы рабовладельцев и рабов и своеобразное
деспотическое государство, чего ещё не
знала первобытно-общинная эпоха. Однако
прогрессивное развитие древневосточного
общества происходило крайне медленно.
«Значительная часть земель фактически
принадлежала общинами, как указывал Энгельс,
«восточный деспотизм был основан на общинном
землевладении». Концентрации всего земельного
фонда в руках государства, во главе которого
стоял обоготворявшийся деспот, которого
Маркс называл «высшим» или «связующим
единством», не противоречило то обстоятельство,
что земля фактически находилась в руках
общин и обрабатывалась в значительной
степени руками свободных общинников.
Этому, по мнению Маркса, «нисколько не
противоречит, что, как в большинстве основных
азиатских форм, связующее единство, возвышающееся
над всеми этими мелкими коллективами,
выступает как высший собственник или
единственный собственник, в силу чего
действительные общины выступают лишь
как наследственные владельцы… Связующее
единство, реализованное в деспоте как
отце этого множества коллективов, наделяет
отдельного человека через посредство
той общины, к которой он принадлежит.
Прибавочный продукт, который, впрочем,
определяется законодательно как следствие
действительного присвоения посредством
труда, принадлежит поэтому, само собой
разумеется, этому высшему единству. Поэтому
в условиях восточного деспотизма и юридически
кажущегося отсутствия при нем собственности,
на деле в качестве его основы существует
эта племенная или общинная собственность,
порожденная по большей части сочетанием
промышленности с сельским хозяйством
в рамках мелкой общины»².

    Примером 
для рассмотрения может служить Месопотамия.

    Древняя
Месопотамия находилась в передней
Азиия на юге между двумя великими реками
— Тигром и Евфратом.

    Примерно 
с 6000 по 3000 г. до. н.э возникают первые крупные
религиозные и экономические центры —
города. Крупнейшими из них были Киш, Урук,
Ур, Лагаш. Эти города имели между собой
дипломатические отношения, однако нередки
были и конфликты, перерастающие в междоусобные
войны. Власть правителей в этих городах
была устойчивой, это были первые примеры
деспотии в этой области. Деспотическое
правление было неизменным, несмотря на
то, что внешние условия изменялись. Этом
сопутствовали некоторые причины.

•       
  Первым мощным ресурсом власти была
  экономика. Население находилось в полной
  экономической зависимости от государства.
  Государство организовывало проведение
  ирригации, владела всеми землями, а во
  время третьей династии Ура вообще образовало
  единое государственное хозяйство с чёткой
  организацией труда.
•      
  Всю систему управления и жизни Месопотамии
  закрепляли законы Хаммурапи(около 1792
  — 1750 г. до н.э). Всего было записано 282 статьи,
  из которых сохранилось 247. Многие статьи
  в законах были посвящены экономической
  жизни государства ( Например: земледелие,
  торговля, ремесло, права землепользования
  и владения), социальной ( Например : рабство,
  которое по большей части было близко
  к патриархальному) и другие.  

       
Исходя из данного сборника законов мы
можем делать выводы о сакральности
власти.  В частности вступление перед
первой статьёй звучит так: «Когда Мардук
направил меня, чтобы справедливо руководить
людьми и дать стране счастье, я вложил
в уста страны истину и справедливость
и улучшил положение людей»³ .
Из законов Хаммурапи мы можем видеть,
что царь считался сыном бога, или его
наместником на земле. Следуя из этого,
можно выделить вторую причину становления
деспотизма в Месопотамии — власти сакрализации.

•        
  Следующая причина –
  постоянные внешние
  войны. Месопотамия пережила не малое
  количество войн, причем это были не только
  обороняющиеся войны, но и набеги на соседей
  (именно набеги, так как это были грабительские,
  а не захватнические походы). В такой агрессивной
  атмосфере у руля государства должен стоять
  один лидер ( царь ), который сможет принимать
  быстрые решения.
•       
  Существует и четвертый, самый важный
  ресурс власти, из которого выросли и опирались
  на него три других – это традиции. Благодаря
  опоре на традиции, деспотия в Месопотамии
  была столь устойчивой на протяжении всего
  её существования. Но почему именно традиция?
  Разгадка кроется в ментальности людей
  того времени. Они считали, что порядки
  предков нерушимы и священны и так будет
  всегда. Традиция – вот главные постулат
  восточной тирании.

    На 
примере Месопотамии я рассмотрел
типичное государство древнего Востока 
с восточно-деспотическим режимом. 
Конечно, разные государства Востока 
носили свои особенности, но они не
сильно выделялись на общих принципах 
построения власти, в которых деспот
контролировал все стороны общественной
и духовной жизни общества. Благодаря 
собственности на большую часть 
земельного фонда государства, сильную 
армию, а главное опорой на традицию
позволяли деспоту добиться этого 
всеобъемлющего контроля. Причина её
устойчивости в том, что при условии 
соблюдения вековых традиций, она 
не встречает никакого противодействия 
со стороны населения.

    Деспотия 
для стран Востока являлась позитивной
формой политического правления, хотя
и держалась она на силе и развивалась 
силовым путем. Накопление богатств 
способствовало росту и содержанию армии,
на которую опирался деспот и с помощью
которой часто стремился воплотить в жизнь
свою цель – мировое господство или доминированию
среди других.  Благодаря этому были
созданы крупные державы — мировые монархий,
охватывавшие большую часть тогдашнего
цивилизованного мира. Самая крупная их
них – Персия. В рамках огромной Персидской
империи, простиравшейся от берегов Эгейского
моря на западе до реки Инд на востоке,
было впервые достигнуто насильственное
политическое объединение большей части
древневосточного мира.

2.Греческая
тирания.

     
«Тирания — (от греч. tyrannos — властитель,
повелитель) — форма государственной власти
в Греции, установленная насильственным
путем и основанная на единоличном правлении.
Раннегреческая тирания способствовала
сокрушению аристократических родов,
расчищая этим путь к установлению демократического
устройства. Примером ранней т. является
правление Писистрата в Афинах. Позднегреческая,
или младшая, т. возникла в период кризиса
полиса в условиях острой борьбы олигархии
с разоренными слоями демоса в конце V
— II вв. до н.э. Само название «тирания»
изменяло свое содержание на протяжении
всей истории: первоначально, в VII — VI вв.
до н.э., это понятие не имело негативного
смысла, приобретенного в классическую
и эллинистическую эпохи»⁴.

    Парадоксальное 
явление, что Греция – оплот и 
родина демократии стала порождение
тирании. Во всю историю Греции, вплоть
до её превращения в провинцию 
Рима, обе формы политических режимов 
постоянно менялись в разных уголках 
Греции. Первоначально тирания была
повсеместным явлением в Греции приблизительно
с середины VII до конца VI в. до н. э.. и
несколько позднее тираны оказались у
власти в греческих городах Сицилии и
Италии. Тирания проявляется преимущественно
в государствах с сильно развитым торгово-ремесленным
классом как, например, в Коринфе, Сикионе,
Эпидавре, Мегарах, Афинах, также в Сицилии
(в Сиракузах, Лентинах, Геле, Акроганте
и др.); в государствах чисто земледельческого
типа, как Беотия или Лакония, мы ничего
не слышим о тирании.  Свои идеи по поводу
политических режимов, в том числе и тирании,
высказывали многие философы и мыслители
того времени, но самыми яркими представителями
являются Платон и Аристотель.

    Тирания
в Греции делиться на несколько типов:⁵

•        
  Раннегреческая тирания возникла в
  период становления полисов (VII-VI вв. до
  н. э.) в процессе ожесточённой борьбы между
  аристократами и демосом, возглавлявшимся
  торгово-ремесленной верхушкой города.
  Придя к власти с помощью вооружённой
  силы и опираясь на поддержку демоса, тираны
  проводили важные преобразования по улучшению
  положения ремесленников, крестьян, беднейших
  городских и сельских слоев, способствовали
  развитию ремесла, торговли и процесса
  колонизации путем выселения недовольных
  контрэлит (например, Кипсел и Периандр
  в Коринфе, Писистрат в Афинах; Гиерон
  I и Фрасибул в Сиракузах).

    Обычно 
реформы были направлены против родовой 
аристократии. Опиравшаяся главным 
образом на военную силу, тирания 
не была прочным режимом и к 
середине V веке до н. э. исторически изжила
себя, уступив место полисной республике
(демократической или олигархической).
С тех пор обязанностью общества считается
истребление и свержение тиранов.

•       
  Проперсидская тирания существовала
  в период завоевания персами греческих
  городов Малой Азии и островов (конец VI
  в. до н. э.). Тиранами греки называли поставленных
  над ними персами наместников из представителей
  олигархических кругов (например, Силосонт
  на Самосе, Кой в Митилене и др.). С тех пор
  представители привнесенной извне власти,
  не принимаемые завоеванной территорией,
  традиционно именуются тиранами, а спущенные
  сверху, но принятые общественностью –
  сатрапами (так именовались персидские
  наместники).
•       
  Позднегреческая тирания возникла в
  конце V в. до н. э. в условиях острой социальной
  борьбы состоятельной и знатной верхушки
  полиса с разорявшимися слоями демоса
  и существовала до ІІ в. до н. э. Осуществлялась
  предводителями наёмных отрядов и привела
  к ликвидации полисных республик (например,
  Дионисий I Старший, Агафокл и другие в
  Сиракузах; Ликофрон и Ясон в Фессалии;
  Маханид и Набис в Спарте и др.).

     
Как можно видеть из данной 
периодизации и краткой характеристики 
тираний Греции, они несколько 
схожи с Восточными деспотиями.
Тираны так же опираются на 
силу оружия и армия играет первостепенную
роль. Главы государств так же стремятся
смять аристократическую оппозицию. Однако
в Греции тираны не опираются на традиции.
Кроме армии они опираются на простой
народ, который видит в них прежде всего
мудрых правителей, а не только сынов богов.
Возможно так же причина была в другом.  «Демократия,
так выгодно отличающаяся от тирании,
с точки зрения Фюстель де Куланжа, все
же имеет уязвимые стороны. Негативный
момент заключается в необыкновенной
трудоемкости демократического управления.
Демократическое государство требовало
от гражданина таких постоянных и больших
затрат, что звание гражданина «было тяжелой
обязанностью, которая заполняла все его
существование». Борьба за материальные
интересы привела к искажению демократии
и в конечном итоге к ее гибели: «Демократия
с богатыми у власти сделалась жестокой
олигархией, с бедными у власти она стала
тиранией».»⁶.

    В
конце своего независимого существования 
Греция разрывалась между тиранией
и демократией. Тирания, некогда 
изжившая себя, после властвования
Персидской державы, снова начинает
возрождаться, подтачивая силой оружия
демократические устои.

    В
конце концов ослабленная внутренними
распрями Греция попадает под власть Рима,
породившего свою форму авторитаризма
– диктатуру.

ГЛАВА II.
Средневековье.

    После
падения Западной Римской империи 
начинается эпоха Средневековья. На
просторах рухнувшей империи 
возникают варварские королевства 
во главе с королём. В этих государствах
происходит разложение родоплеменного
строя, но вождь оставляет власть
в своих руках. Удачливые военные 
вожди встают во главе государств,
провозглашая себя королями, или монархами.
Монархический режим и стала новым витком
порождения авторитаризма, господствующую
до конца Средневековья.

    Мона́рхия
(лат. monarcha от греч. μοναρχία — «единовластие»:
греч. μόνος — «одиночный, единый» и греч. ἀρχων
— «властитель, правитель») — форма правления,
при которой верховная государственная
власть принадлежит одному лицу — монарху
(королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу,
султану, эмиру, хану и т.д. и т.п.) и, как
правило, передаётся по наследству. Также
это может быть сконцентрированная власть
страны (империи) именно в центре, то есть
столице.⁷

    Возникновение
абсолютных монархий рассматривалось
Марксом и Энгельсом как закономерная
смена политической надстройки в связи
с изменениями социально-экономического
базиса. Главной социальной опорой абсолютных
монархий стран Западной Европы были мелкие
дворяне и горожане, а политической опорой
— бюрократический аппарат и армия. Используя
противоречия между дворянством и третьим
сословием, монархи  стали искусно использовать
их, стремясь ко все большему укреплению
собственной власти. Тем самым возникла
тенденция к относительной самостоятельности
абсолютной монархии от своей социальной
опоры (служилое дворянство и горожане).

    Классическим 
примером всех монархий, где они 
были проявлены более четко, является
Франция. На её примере я попытаюсь 
рассмотреть черты абсолютизма,
его проявление и его суть.

Абсолютная 
монархия во Франции.

    Историю
французского абсолютизма можно 
считать с Франциска I (1515—1547 гг.).
При его преемнике Франция оказалась ввергнута
в период « религиозных воин», ввергнувшая
страну в нестабильное политическое положение.
Стабилизация ситуации произошла лишь
с воцарением Генриха IV. Окончательное
утверждение абсолютной монархии происходит
при кардинале Ришелье, а период полного
расцвета абсолютизм достигает в правление
Людовика XIV. По словам его современников
«Его власть была настолько неограниченной,
что легенда приписывает ему изречение:
«Государство — это я».»⁸

    В
это время власть монарха приближается
к неограниченной , которую он не намерен
делить с каким либо государственным органом.
Во время «религиозных воин», ослабленная
олигархия не может устоять под «натиском»
монарха, что приводит к преодолению их
сопротивления королём. Далее добившись
полного и окончательного территориально
– политического объединения страны,
подчинив поле «религиозных воин» свой
власти национальную церковь, король больше
не видит смысла в существование сословно
– представительных органов, т.к. в их
поддержке больше не нуждается. Начиная
с XVI  влияние Генеральных штатов на
жизнь и политику государства была сведена
на нет. Они будут собраны лишь через 175
лет.

    Следующим
органом, который подвергся «агрессии»
королевской власти был Парижский 
парламент. Именно это орган был 
относительно свободен от притеснений 
королём и являлся его противником 
в политической борьбе. Парламент имел
право ремонстрации, которым он мог эффективно
бороться с властью короля, однако эдиктом
1641 года круг вопросом, по которому требовалась
ремонстрация был ограничен таким образом,
что вопросы организации государственной
власти и государственного управления
в Парламент вообще не попадали. При Людовике
XIV, путем изданных королем указов, 
практика опротестования Парламентом
королевских актов была фактически полностью
прекращена.

    Другим 
важным рычагом влияния короля на
политику были налоги. По мнению М.В. Малова:
«Главным критерием перехода от сословно-представительной
монархии к абсолютной я считаю получение
монархией права взимать постоянный налог
не спрашивая на то согласия сословно-представительного
собрания (во Франции – Генеральных Штатов).
Такое право французская корона присвоила
себе явочным порядком еще с 1440 г. Речь
идет об основном прямом налоге, талье.
Никто не мог помешать монарху ежегодно
назначать именно такой размер тальи,
какой был ему нужен.»⁹

     
Благодаря этим налогам монарх 
содержал постоянную армию, которая 
являлась его неотъемлемо опорой 
за установления абсолютной власти.

    Подводя
итог, можно сказать, что Франция 
являлась первопроходцем в новом 
ветке истории авторитаризма. Она 
первая становила режим абсолютной
монархии, на которую потом ровнялись 
остальные монархии Европы.

    Монарх 
перестал быть « первым среди равных».
Теперь он выдвигался как суверенный
государь, которому все должны беспрекословно
подчиняться. Только единоличное правление.
Малейшие идеи соправления страной отвергались
сразу. Вся власть передается по наследству
и только мужчине. Это правило вытекает
еще из Салической правды.¹⁰

    Получалось,
что объем суверенных прав короля
не подлежал никакому ограничению. Выражение 
« Государство – это я!» 
выдвигает идею слияния государства 
и короля. Всё это подкреплялось 
идеей о выходе власти монарха 
из божественного права. При этом
современники не считали это проявлением 
авторитаризма, поскольку считали,
что абсолютная власть монарха – 
это средство достижения общественного 
блага. Тем самым получалось, что 
восставая против короля – ты восстаешь 
против всего общества.

    Причиной 
падения этого вида власти стала 
как раз концентрация всей полноты 
власти у бездарных правителей. Макиавелли,
написав произведение «Государь», создал
некий учебник, основанный на опыте 
прошлых и современных единоличных 
правителей, в котором указывал на
то, каким должен быть правитель, что
бы его государство не рухнуло в одночасье,
указывая при этом причины падения многих
государств авторитарного типа.

    ГЛАВА
III. Новое время.

    На 
заре нового века Европу сотрясают 
революции. Абсолютные монархии падают
одна за другой, превращаясь либо в 
конституционные монархии, либо в 
республики. Однако демократические 
идеи подходят не для всех стран. Революция 
и противоборство в самом революционном
движение порождают конфликты и нестабильность,
выливающиеся в гражданские войны. В свете
этих событий власть постепенно переходит
в руки тех, кто стоит во главе силы государства
– армии. В государствах устанавливаются
новые, не демократические режимы, во главе
с военной элитой – военные диктатуры.

    Военная
диктатура — форма правления,
в которой всей властью обладают
военные, как правило, захватившие 
власть в результате государственного
переворота.¹¹ 

1. Протекторат
   Оливера Кромвеля.

    Протекторат
Оливера Кромвеля устанавливался в 
период буржуазной революции в Англии
и оказал большое влияние на всё революционное
движение в Европе. При становление Протектората,
Кромвель опирался на армию и явился первым
военным диктатором Нового времени. Кромвель
пришел к власти благодаря перевороту.

       
Государственный переворот был 
совершен с помощью генерал-майора 
Джона   Ламберта (1619-1684), второго, 
после Кромвеля, лица в армии.  
Именно Ламберт и его помощники 
составили новую конституцию 
английского государства (которая 
была принята 16 декабря 1653 года),
по которой учреждались выборный 
однопалатный парламент, созываемый 
каждые три года, назначаемые 
пожизненно члены Государственного 
совета и лорд-протектор как 
глава законодательной и исполнительной 
власти — не диктатор, но первый 
слуга Содружества (Республики).
Выработанная офицерами конституция, 
известная под названием «Орудие 
правления», была нацелена на 
сосредоточение исполнительной 
власти в одном лице. В соответствии 
с ней 16 декабря 1653 года Кромвель 
был провозглашен Лордом-Протектором 
Англии, Шотландии и Ирландии. В 
стране устанавливается режим 
единоличной власти.

    Согласно 
новой конституции, высшую пожизненную 
власть получил Кромвель. Протектор
командовал вооруженными силами, ведал
внешней политикой, имел право вето и т.
п. Во время своего правления (1653-1658 гг.)
он обладал властью большей, нежели любой
английский король за всю историю этой
страны.

    Курс 
на экономическую стабилизацию и 
защиту собственности, свобода слова 
и веротерпимость, объявленные республикой 
и Кромвелем, отразились впоследствии
в мировоззрении либералов Локка 
и Адама Смита, в Декларации Независимости
США. Оливер Кромвель не смог закрепить
свой успех. В стране его побаивались,
но однако он смог указать именно тот курс,
которого придерживалась Англия на пути
своего дальнейшего развития.

2.Франция
в период Наполеона Бонапарта.

    Военные
неудачи и опасность вторжения 
неприятельских армий во Францию 
заставили Директорию принять ряд 
чрезвычайных мер. Массовый призыв в 
армию (второй раз после 1793 г.) дал несколько
сот тысяч новых солдат. Очевидная для
всех слабость Директории, ее непоследовательность
и наличие в ней внутренних противоречий
наталкивали руководящие круги буржуазии
на мысль о необходимости «сильного правительства»,
опирающегося на армию и способного обеспечить
буржуазный «порядок» и интересы буржуазии
как внутри, так и вне страны.

    9
ноября (18 брюмера) 1799 г. под предлогом 
защиты республики от вымышленного 
якобинского заговора в Париже 
было введено военное положение, 
а Бонапарт назначен командующим 
войсками Парижского военного 
округа. Одновременно подали в 
отставку все члены Директории.
На следующий день, 10 ноября (19 брюмера),
Бонапарт с помощью верных 
ему гренадеров разогнал Совет 
пятисот и Совет старейшин 
и продиктовал кучке собранных 
им депутатов декрет о передаче 
власти трем консулам, первым 
из которых стал он сам. Таким 
образом Наполеон пришел к единоличной
власти.

    Внутренняя 
политика Наполеона состояла в укреплении
его личной власти как гарантии сохранения
результатов революции: гражданских 
прав, прав собственности на землю 
крестьян, а также тех, кто купил 
во время революции национальные
имущества, то есть конфискованные земли 
эмигрантов и церкви. В таком контексте 
широкие массы населения не считали 
режим Наполеона диктаторским. Поэтому 
не было идей свержения его власти.
Обеспечить все эти завоевания должен
был Гражданский кодекс (1804), вошедший
в историю как кодекс Наполеона.